搭建跨界平台 促进慈善信托深入发展

搭建跨界平台 促进慈善信托深入发展

作为慈善事业的新型方式和重要载体，慈善信托自今年9月1日正式实施以来，业内已进行了10余单探索。现有实践中，信托公司与慈善组织各司其职，共同构成慈善信托的两大主体。日前，第一个慈善信托联合体——中国慈善联合会慈善信托委员会成立，首批成员囊括国内知名慈善组织、大型信托公司以及专家学者，对于研究慈善信托的制度与实践、推动慈善信托各参与方之间的互动与合作将起到积极作用。正如慈善信托委员会主任委员蔡概还所说，“这是一个跨界平台，慈善信托受托人、监察人、保管人、投资顾问、慈善项目的运作人以及热心人士等都可以加入，共同推动慈善事业发展”。而会上，作为首批副主任委员代表，与会的信托机构中航信托、紫金信托等还透露了慈善信托的新进展。

信托机构：信托端推动空间很大

“2015年9月，作为中美高层会晤合作的成果，中美双方企业共同投资设立中美绿色基金，中航信托是该基金管理人中唯一一家信托公司，基金目前规模已达上百亿元。作为回馈社会的有效方式，该基金后续将成立专门慈善机构，将项目运营超额收益部分用于慈善事业，在践行绿色信托的同时发展慈善信托。”中航信托董事长姚江涛说，自今年9月1日推出首个航空领域慈善信托“爱飞客慈善信托计划”以来，希望能有一些突破，而且在持续推进过程中感觉到空间很大。一个基本逻辑是，将慈善与现有的信托领域进行“嫁接”，比如“家族信托+慈善”，把慈善信托作为家族资产配置的一个品类和一种服务;再比如发展“从企业到企业家”的模式，在为企业家做股权投融资服务过程中提供慈善信托满足其慈善需求。另外，用创新的方式和理念做慈善，例如用发展新能源业务方式为贫困地区捐赠光伏屋顶，提供可供销售电力发展扶贫。信托公司要将慈善理念融入到企业文化中，通过不断参与实践，支持公益慈善事业发展。

长安信托总裁崔进才的体会是：“《慈善法》实施后，慈善信托的设计和落地速度明显加快，民政部门对条款落实效率提高了。”崔进才将慈善信托的特点总结为三点，每单都有决策委员会参与，都与公益慈善组织合作而不是信托公司独立完成，不排除信托公司建立自己独立的公益团队。

紫金信托总裁陈峥宣布，公司第一期慈善信托在慈善信托委员会成立当天正在民政厅进行备案，计划今年11月24日设立，这将成为《慈善法》实施以来第15单慈善信托。

蔡概还表示，《慈善法》出台以后，我国在捐赠之外又增加了一种新的慈善方式就是慈善信托。慈善信托具有独立性、稳定性和长期性等特征，可以满足财富总量大、类型复杂、传承周期长的慈善信托委托人在风险隔离、利益分配、信息保密和连续稳定等方面的特殊要求，对于鼓励社会力量尤其是先富阶层长期持续地参与慈善事业具有重要意义。

慈善信托：能谈盈利吗?

公益慈善主要体现的是一种社会责任，很难与盈利扯上关系。

在探讨慈善信托是否能盈利这个问题时，普遍的观点还是目前“不能有赚钱的心态”。崔进才表示，从社会责任角度看，信托公司有义务有责任做善事，推动慈善事业发展，而且做公益时不能有赚钱的心态，至少作为受托人不能以这种心态为做公益的前提，但希望能够覆盖成本。

姚江涛认为，信托机构做慈善信托关键在定位，要发挥金融服务专业优势，在受托责任基础上，拓展信托公司履行社会责任的范围，兼顾社会责任和盈利模式，在商业与慈善的结合上趟出一条路子来。慈善信托是慈善事业与专业金融服务的跨界融合，它不仅仅是一个信托产品，而是链接慈善组织、慈善项目、客户需求、社会发展等方面的一整套生态系统，创新和发展空间很大，并且对信托公司和信托业务本身也可起到引领和变革作用。

那么，信托公司能不能将慈善信托打造成“名利双收”的独门绝技?客观而言，短期内并不一定成为信托公司的盈利“蓝海”，但也绝不是“赔本赚吆喝”。未来在监管部门和信托业共同努力下，通过“互联网+公益信托”、“家族财富管理+公益信托”等业务模式创新，信托公司或能找到社会效益与经济效益双丰收的路径。专家认为，兼顾社会责任和商业盈利，才可能充分调动信托公司开展慈善信托的积极性，才可能保证公益慈善事业得以长期、可持续健康规范发展。

待解问题：税收政策与公开募集

对于当前备案的慈善信托特点，蔡概还总结有四点：第一，受托人主体主要是信托公司;第二，慈善信托财产规模相对较少;第三，普遍设立信托监察人或项目执行人;第四，信托期限一般较长，而且开放式较多。

“15单的实践和过去10年公益信托数量基本相当，应该说还是非常可喜的成绩。但我们看到慈善信托并没有出现井喷的情况，未来发展过程中还存在一些问题，例如慈善信托的税收政策、公开募集善款政策等都需要研究和探讨。”蔡概还说。

目前信托公司往往通过与慈善组织合作解决税收优惠难题。崔进才直言，信托公司与慈善组织的合作不光是在开发票上的合作，而是体现在资源禀赋、技术团队上的互补。为了开一张发票而找慈善组织“过桥”，实际上降低了做善事的效率。

从公益慈善组织角度来看，“《慈善法》只是打开了一扇门，但这个门还很难进，面对带有金融属性的慈善信托，感到陌生与能力不足”。

蔡概还表示，慈善信托委员会的宗旨是推动相关政策法规的完善，建立有效的慈善信托运营机制，指导社会力量更好地利用慈善信托开展慈善活动。其成立后的主要工作包括搭建多方合作平台、建立慈善信托行业智库、加强行业规范建设、开展相关培训、推动慈善信托试点等。