董克用：第三支柱建立关键点国家立法及财税政策支持

　　金融界网站讯 中国养老金融50人论坛秘书长、中国人民大学养老金融中心主任董克用19日在北京出席腾讯金融科技智库春季研讨会上从三方面谈到养老金第三支柱相关问题，即为什么建设、关键点是什么、后期的展望是什么。

　　中国现在建立了一个多层次，城镇职工、城乡居民，企业年金职业年金和第三支柱试点。目前 ，我国的养老保险制度是一个“三支柱”体系：第一支柱为基本养老保险，第二支柱是补充养老保险制度，以企业年金、职业年金为主，第三支柱为个人储蓄型养老保险和商业养老保险。

　　做第三支柱建立关键点是要通过国家立法，并且要财税政策支持，引导全体经济活动人口建立以个人养老为目的自愿参加并且个人主导的积累型的养老金制度，并且政府鼓励向专门帐户缴费，根据个人的特征安排选择相应金融产品积累的养老资产，这是制度的安排。

　　“关于经济活动人口设定，不止是城镇单位职工，还有城镇个体户甚至城乡居民，都可以参加。目标群体，不是低收入群体，低收入群体全世界都一样，靠第一支柱公共养老金，也不是高收入群体，第三支柱建立不是为了高收入群体更多的避税，他的目标群体是中等收入群体，只要纳入这个体系，国家财政就应该对中等收入的人群进行相应的支持。”董克用说

　　董克用认为，除了税收优惠政策外，“个人账户”则是第三支柱的另外一个关键词。在这个帐户里享受税优买这个产品，工作移动了帐户不动也不用到处转。在第二支柱，如果你换了工作，那个企业没有企业年金没有关系，把钱换到第三支柱的帐户里。

　　另外，希望能建立基本公共服务平台，老百姓(行情603883,诊股)怎么在年轻的时候把这个钱存进去，几十年不动，退休的时候再取，信任在哪儿，谁来背书？政府有信用，咱们要建一个公共服务平台，上大家去参与，机构也在这个平台上做，要发挥银证保以及各个行业的的积极性，同时还有各种方式。

　　第三支柱的建立它一定是一个长期过程，制度需要慢慢调整和完善，要摸着石头过河一步一步完善。关键是行业要创新，服务是关键，方便老百姓是关键。最后，加强养老金融教育，因为国家老百姓对金融风险知识都不足，金融就是有风险的，如果毫无风险那也就毫无收益，这些教育发达国家都做了很多，我们要赶快跟上，只有老百姓参加了第三支柱才能更好的建立起来。