信托监管工作会议召开 资金信托管理办法要修改了

　　券商中国记者获悉，2月20日（本周三）召开了信托监管工作会议，银保监会信托部主任赖秀福、各地银保监局非银处和各家信托公司总裁、董事长参加。

　　据悉，会议精神主要涉及管战略、管风险、管股东、加强党建、回归信托本源服务实体经济，积极推动修订信托公司资金信托管理办法和出台信托公司股权管理办法，并积极推动《信托法》修改等内容。记者注意到，资金信托管理办法和信托公司股权管理办法比较受业内关注。

　　衔接资管新规要求

　　“信托监管工作会议每年都会召开一次，大约开了一个多小时，这与其他行业如金融租赁、银行和财务公司监管会议类似，主要是传达新一年行业监管的重点内容。”一位参会者对券商中国记者表示。

　　上述参会者表示，信托监管工作会议强调的内容不是信托公司特有的，“是整个金融监管加强背景下到行业具体的落地，会议的每个要求其实之前很多会议上都已经提过，这次是再一次强调，信托合规档次将进一步提升。”

　　此次会议较受关注的包括资金信托管理办法和信托公司股权管理办法。此前，资管新规对投资非标资产有更为严格的要求，而这对此前一直倚重非标资产的信托公司来说，压力不小。

　　“资金信托管理办法好多年都没有修改，在资管新规出台之后，例如要求信托产品进行净值化管理，现在很多地方都不适应了，确实要修改，”上述参会者对记者表示，“但是《信托法》的修订则任重道远，需要一路走程序到全国人大，现在只能说尽力去推动。”

　　“个人认为，这块主要是为了衔接资管新规的要求，截至目前很多信托公司都没有执行资管新规，”资深信托研究员袁吉伟对记者表示，目前沿用的还是2009年集合资金信托管理办法，出台资金信托管理办法后，信托公司必须刚性对接资管新规的要求。

　　股权穿透式管理

　　同时，记者了解到，信托监管工作会议还要求管战略管风险管股东，并推动信托公司股权管理办法的出台。

　　上述参会者分析，管战略主要是要求各家信托公司服务实体经济和回归本源，不要去搞一些“歪门邪道”，进一步加快业务转型；管风险则一直以来也是中央的要求，守住不发生系统性风险；管股东则是要规范股东行为，包括强化关联交易管理等。

　　另外，“加强党建内容则是整个金融行业都需要做的，”上述参会者表示，去年多家信托公司的公司章程都进行了修改，前面部分都增加了党建内容。

　　对于信托监管工作会议要求推动的信托公司股权管理办法，上述参会者表示，“以前一些信托公司股东方面出现了绕道多层的影子股东，现在就是要求穿透式管理，强调透明化和实际控制人阳光化，防止成为资本大鳄的工具。”

　　券商中国记者注意到，2017年因实际控制人不明等问题，华东某家信托公司被暂停了“命脉级”集合信托业务，监管一直要求该公司推动股权管理阳光化。

　　“这与国家加强对金融牌照的管制有关，尤其是股东方面的控制关系，之前已经出台了券商和银行的股权管理办法，现在轮到信托公司了，这与国家近年来加强金融管制是一脉相承的。”上述参会者表示。

　　券商中国记者注意到，2018年1月，彼时银监会印发了《商业银行股权管理办法》，规范商业银行股权行为，尤其是对于股东持股商业银行“两参或一控”的硬性指标，导致了产权交易所出现大批银行股权转让的热潮。

　　2018年3月，为加强证券公司股权监管，规范证券公司股东行为，弥补监管短板，提升监管效能，证监会起草了《证券公司股权管理规定》并向社会公开证券意见，内容涉及“证券公司控股股东门槛、股东穿透核查、券商股东持股期限”等内容。

　　其中，对于证券公司控股股东提及了“净资产不低于1000亿元、最近5年连续盈利、最近3年主营业务收入累计不低于人民币1000亿元”，引起行业不小的震动。

　　因此，商业银行股权管理办法和证券公司股权管理办法的出台都带来了不小的行业影响，业界较关注此次信托公司股权管理办法带来的影响。