私募苦等公募牌照 监管层或出规范细则

证券时报记者 吴君

近期汇安基金、先锋基金的获批设立，再度引发业内对公募牌照的热情，4月份以来有汉承基金、国融基金等公司申请设立公募基金。

不过，据了解，目前申请公募的阳光私募均在排队，暂无最新进展。业内人士表示，主要原因是可能会出现利益输送等问题，需要进一步规范。记者也从多家私募了解到，监管层可能会再明确相关细则，到时私募机构发起成立公募基金有望破局。同时，也有私募为了公募牌照，甘愿放弃私募身份，实现彻底的“私转公”。

私募设立公募待破局

近期，排队申请公募牌照的队伍又添新面孔。4月份以来，有汉承基金、国融基金、东方阿尔法基金等公司提交材料。截至5月6日，证监会的最新公示名单上，有32家拟设立公募基金正在静候待批。

4月份，汇安基金、先锋基金两家新的基金公司获批设立，在业内引起热议，尤其是汇安基金，最吸引眼球的地方在于股东是清一色的自然人，业内首家完全由个人发起成立的公募基金公司就此诞生。

公募股东多元化引发无限猜想，但记者注意到，一批知名私募曾经积极申请设立公募基金，目前还没有一家获批。例如，北京债券私募人士、原华夏基金固收部投资总监杨爱斌在去年申请设立公募鹏扬基金，申请材料接收日是2015年4月2日，但一年多过去了，尚未获批设立，进度仍然停留在审查阶段的第一次反馈意见日(2015年6月26日)。另外两家阳光私募——原富国基金(博客,微博)副总陈继武的凯石投资和  裘国根  " static="私募人物" style="color: rgb(0, 51, 153); cursor: pointer;">裘国根 的重阳投资，分别在去年9月、12月递交材料申请公募，目前进展也比较缓慢。

记者采访了相关私募，得到的答复均是目前仍然在排队，正在等待消息，暂时还没有最新进展。

监管层或出规范细则

实际上，自2013年《资管机构开展公募基金管理业务暂行规定》公布和新基金法实施以来，私募想要跨入公募大门已无政策障碍。随着近年私募行业的发展壮大，一些阳光私募已经具备进军公募的实力，他们也希望通过申请公募，扩大品牌效应，改变盈利模式。

目前可谓“万事俱备，只欠东风”，然而，私募苦盼的公募牌照缘何“难产”?业内人士表示，主要原因是可能会出现利益输送等问题，比如用公募的钱给私募“抬轿子”。

“我们所有的场检都完成了，并且提交了必要的文件，但是，私募做公募，监管担心有利益冲突，可能还要出台细则文件进一步规范，所以我们还要等待。”某知名私募表示，“一定要先定好规则，否则会乱套的。虽然目前还不知道最终规范意见是怎么样，但我们已经做好充分准备，等文件下来，相信公募牌照获批也就快了。”

在“等风来”的同时，一些私募机构为了公募牌照，甘愿放弃私募身份，实现彻底的“私转公”。一位私募人士表示，已经把一些自主发行的私募基金进行清盘，以后打算只做公募业务。