重阳快评：对外开放新举措四大看点及未来影响

　　摘要ABSTRACT

　　历史经验表明对外资“冲垮”内资的担忧往往是过度的，依靠中国人民的勤劳和智慧，引入国际竞争可以大大提高国内企业的竞争能力；降低进口商品关税还可以更好满足国内需求，增强人民生活的幸福感。

　　4月10日，习近平主席出席博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式并发表主旨演讲，提出一系列新的改革开放重大举措，向世界宣示了新时代中国坚定不移深化改革、扩大开放的决心。对外开放的四项重大举措包括：

　　大幅度放宽市场准入

　　在服务业特别是金融业方面，去年年底宣布的放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施确保落地，同时要加快保险行业开放进程，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。在制造业方面，目前仍保留限制的汽车、船舶、飞机等少数行业已经具备开放基础，下一步将尽快放宽外资股比限制特别是汽车行业外资限制。

　　创造更有吸引力的投资环境

　　中国将加强同国际经贸规则对接，增强透明度，强化产权保护，坚持依法办事，鼓励竞争、反对垄断。今年上半年，中国将完成修订外商投资负面清单工作，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。

　　加强知识产权保护

　　保护知识产权是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。今年，中国将重新组建国家知识产权局，完善加大执法力度，把违法成本显著提上去，把法律威慑作用充分发挥出来。中国鼓励中外企业开展正常技术交流合作，保护在华外资企业合法知识产权。同时，中国希望外国政府加强对中国知识产权的保护。

　　主动扩大进口

　　今年，中国将相当幅度降低汽车进口关税，同时降低部分其他产品进口关税，努力增加人民群众需求比较集中的特色优势产品进口，加快加入世界贸易组织《政府采购协定》进程。中国希望发达国家对正常合理的高技术产品贸易停止人为设限，放宽对华高技术产品出口管制。

　　今年正值改革开放40周年，中国过去40年经济发展的巨大成就正是在对外开放的条件下取得的。习近平主席在博鳌亚洲论坛的主旨演讲，发出了对外开放再出发的最强音，“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”。不难发现，放开外资金融机构准入及业务范围限制、进一步开放汽车等制造业、保护知识产权、降低汽车等商品进口关税等措施，正是长时间以来其他贸易伙伴对中国的主要诉求。这体现了中国是国际自由贸易体系的倡导者和捍卫者，愿意与其他国家分享发展机遇。同时，历史经验表明对外资“冲垮”内资的担忧往往是过度的，依靠中国人民的勤劳和智慧，引入国际竞争可以大大提高国内企业的竞争能力；降低进口商品关税还可以更好满足国内需求，增强人民生活的幸福感。

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