国企改革领导小组：十项改革试点将加快推进

【国务院国企改革领导小组：十项改革试点将加快推进】今年是国有企业改革落实年，要认真贯彻党中央、国务院决策部署，全面推进，重点突破，把国有企业改革不断推向深入。要聚焦重点难点，加快推进十项改革试点;要围绕提质增效，积极破除影响供给侧结构性改革的体制机制障碍。(经济参考报)

国企十项改革试点将加快推进

国务院国有企业改革领导小组第十八次会议8日在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院国有企业改革领导小组组长马凯主持会议并讲话，国务委员、国务院国有企业改革领导小组副组长王勇出席会议并讲话。

会议强调，今年是国有企业改革落实年，要认真贯彻党中央、国务院决策部署，全面推进，重点突破，把国有企业改革不断推向深入。要聚焦重点难点，加快推进十项改革试点;要围绕提质增效，积极破除影响供给侧结构性改革的体制机制障碍。

多位专家表示，当前五大经济任务“三去一降一补”中“去产能”的重要着力点是做好国企改革，国有企业由于特殊的管理体制、特殊的职工身份等，更易成为“僵尸企业”。所以，国企改革是供给侧结构性改革的一项迫切任务，甚至将成为决定供给侧改革成败的关键。也因此，政府方面近期才频繁动作。只有尽早完成政策布局以及加强改革试点启动后的监管和反馈，接下来的改革工作才能“顺理成章”，而这也是本次会议召开的主要目的。

据了解，党的十八届三中全会以来，国有企业改革取得重要进展，目前与《关于深化国有企业改革的指导意见》相配套的十余个文件已经印发，其他相关配套文件也基本成熟，以《指导意见》为引领、以若干文件为配套的“1+N”政策体系基本形成。

【延伸报道】

多家央企拟定深化改革基本框架 涉及员工持股等

多家央企拟定深化改革基本框架

涉及员工持股、外部经理人、国有资本投资公司

2016年央企将推进改革试点，虽然试点企业没有对外公布，但是《中国经营报》记者了解到，包括国家电投和五矿等央企已经明确改革方向，部分央企已经在构建资本投资公司的构架。而中国建材这样的企业，正在积极完善职业经理人制度。

同时员工持股的职业经理人制度也在积极推进。

国家电投、五矿构建国有资本投资公司构架

近日，国家电力投资集团董事长王炳华向《中国经营报》记者透露，国家电投的改革方向是国有资本投资公司，包括整个集团的组织构架、部门职能，从业人员的调整和企业的调整完全是按照国有资本投资公司的模式进行调整和改革。

按照国有企业深化改革的工作安排，2016年将推进10项改革试点工作。具体包括：一是落实董事会职权的试点;二是市场化选聘经营管理者的试点;三是推行职业经理人制度的试点;四是企业薪酬分配差异化改革的试点;五是国有资本投资运营公司的试点;六是中央企业兼并重组的试点;七是部分重要领域混合所有制改革试点;八是混合所有制企业员工持股试点;九是国有企业信息公开工作试点;十是剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题的试点。

虽然试点尚未公布具体企业，但是部分央企已经着手构建新的构架，向改革方向靠拢。

其中央企要转向国有资本投资公司和运营公司两个方向。

王炳华同时透露，“资本投资公司的构架和板块都已经形成了。”

“现在我们金融是全牌照，还有大区域的电力公司，很清晰。”他补充。

国家电投是我国三大核电投资运营商之一，在国内有多家上市公司，同时在香港也拥有上市公司。此外，包括上海电力在内的各个区域都有上市公司。2015年国家核电完成了与国电投的合并。

不仅仅是国家电投，还有其他央企已经明确了改革的方向。

“我们改革的方向是资本投资公司。”中国五矿高层向记者透露。同样在2015年五矿完成了与中冶的合并重组。

“2016年的央企改革一大重点就是结构调整与重组。” 中国企业研究院院长李锦向记者表示。

而兼并重组并没有止步，记者了解到一些央企正在酝酿新的重组事宜。

中国建材推行员工持股试点、职业经理人

作为去年试点企业之一的中国建材也在积极推进新的改革——职业经理人制度。

据知情人士透露，中国建材已经就职业经理人制度进行了非常深入的研究，并制定了相关的文件。

“我们的企业要让员工的利益和管理层之间正相关，如果没有这个机制，管理层和员工的利益割裂开来，这样就没有意义。”中国建材董事长宋志平向《中国经营报》记者透露。

宋志平同时向记者透露：“最近，我们也在积极推行员工持股的试点。”

当记者问及是哪一家企业时，他笑称，“如果现在透露了就没有意义了。”但他同时表示：“是一家中国建材下属的三级企业进行员工持股的试点。”

此外，宋志平表示：“国有企业改革方向是市场化，就是公司制改革。公司制实际上核心理论是委托代理。中国建材过去这些年成立了董事会，包括外部董事，但董事会成立只完成委托代理制的一半，还有一半是职业经理人，如果不能完成职业经理人的选聘，就只完成了委托代理制的一半。职业经理人，这一关是绕不过去的。中国建材现在必须全力以赴地推进职业经理人制度的建设，这样委托代理就成了闭环。”

“过去中国建材也采用职业经理人。包括从国有企业转化，社会招聘以及混合所有制过程中丰富的企业产权主体。现在需要对职业经理人进行进一步的规范，让经理人职业化、市场化、专业化。未来，中国建材的职业经理人制度将会全级次地进行。原有的和未来招聘的职业经理人有操守、有能力，同时，公司对他也有约束，做不好走人，做得好涨工资加薪。中国建材将在一层一层的职业经理人指导下去做。”他补充道。

而王炳华也向记者透露：“在二级公司中，已经启用了职业经理人制度。职业经理人在二级单位已经比较普遍，在集团层面需要一步一步来。”