军民融合发展上升为国家战略

【军民融合发展上升为国家战略】中共中央政治局3月25日召开会议，审议通过《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》、《长江经济带发展规划纲要》。中共中央总书记习近平主持会议。

中共中央政治局审议通过《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》、《长江经济带发展规划纲要》

中共中央政治局3月25日召开会议，审议通过《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》、《长江经济带发展规划纲要》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，把军民融合发展上升为国家战略，是党中央从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策，是在全面建成小康社会进程中实现富国和强军相统一的必由之路。推进军民深度融合发展，要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”的战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，深化改革，统筹谋划，协同推进，健全体制机制，完善政策法规，创新发展模式，提升融合水平，加强基础、产业、科技、教育、社会服务等重点领域统筹，促进经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展。

会议强调，推进军民融合发展是一项利国利军利民的大战略，军地双方要站在党和国家事业发展全局的高度来认识思考问题，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把军民融合的理念和要求贯穿经济建设和国防建设全过程，加快形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

会议要求，要坚持用改革的办法、创新的思路，突破制约融合的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，加快理论、科技、管理、实践等方面创新。要加紧推进国家和地方军民融合领导机构建设，编制好经济建设和国防建设融合发展“十三五”规划，构建军民融合法治保障体系，充分发挥中国特色社会主义制度优势，统筹推进各项工作，确保责任到位、措施到位、落实到位。

会议指出，长江是中华民族的生命河，也是中华民族发展的重要支撑。长江经济带发展的战略定位必须坚持生态优先、绿色发展，共抓大保护，不搞大开发。要按照全国主体功能区规划要求，建立生态环境硬约束机制，列出负面清单，设定禁止开发的岸线、河段、区域、产业，强化日常监测和问责。要抓紧研究制定和修订相关法律，把全面依法治国的要求覆盖到长江流域。要有明确的激励机制，激发沿江各省市保护生态环境的内在动力。要贯彻落实供给侧结构性改革决策部署，在改革创新和发展新动能上做“加法”，在淘汰落后过剩产能上做“减法”，走出一条绿色低碳循环发展的道路。

【业内观点】

深交所李鸣钟：打造军工企业优秀板块 尽快打造行业龙头

在25日的中上协中国国防军工产融年会上，深交所公司管理部李鸣钟总监表示，资本市场为国有企业的发展，为军工企业的发展提供了一个平台、助推器、催化器，这是从资本角度来说。另外一方面，资本市场也借助国企改革、借助军工改革增添了新的活力，丰富了内涵。这个市场增添了军工概念，会时不时成为一个热点，这对深化资本市场改革有促进作用。深交所要一如既往做好上市公司的培训服务等各方面的服务，希望在深圳市层面打造军工企业的优秀板块，希望尽快打造成这个板块的行业龙头。

长远来说，未来核心军品业务的注入应该是一个大趋势，如果这个趋势成立的话，可能相应的信批保密的要求会越来越高，对于资本市场来讲可能跟现有的资本市场的规则设计有一定的一致性问题。从境外市场，包括香港市场有相关的案例，香港有一家叫高机密的公司，从2012年4月份开始一直停牌到现在，没有复牌，因为它递交给上面的也说了，是一个机密的企业，很多信息不能披露，是做航天方面的，很多东西也不能向审计方披露，查了有4年多的时间。未来有核心军品的注入，可能需要资本市场方面和军工方面，在保密方面有一个对接的协商参与、互动的机制，加固相互之间的理解，能够保证在严守国家机密的前提之下，也能够符合资本市场的游戏规则。(证券时报网)

中航工业副总经理吴献东：军工股已成资本市场一支不可忽视的力量

在25日的中上协中国国防军工产融年会上，中国航空工业集团公司副总经理吴献东表示，军工股已经成为中国的资本市场一支不可忽视的力量。

目前中国十大军工集团实际控制的各类上市公司已经接近80家，再加上还有很多民营的军工。在这次板块推出的名单上接近90多家，军工集团的资产证券化率也不断提高。多数军工集团公司已经把军工资产证券化作为打造能与欧美军工集团进行长期可持续竞争的重要抓手。军工企业股份制改造、军工资产证券化，吴献东认为，这是资本层面的军民融合，应该是深度的军民融合的一种形式。这已经得到了广泛的认可，随着军工上市公司的不断发展，所涉及产品的密集越来越高。因此，审核和管理的难度自然就加大了，不断总结成功的经验，做好顶层设计，提炼制定出一套适合中国国情的军工企业上市公司管理制度和政策法规成为必要。(证券时报网)