国内外大咖共话监管科技

　　【记者 苏洁】5月26日，由复旦大学主办，复旦发展研究院中国保险与社会安全研究中心、中国发展研究基金会、中国保险报业股份有限公司承办的上海论坛2019高端圆桌“监管与合规科技：共造金融业监管能力与企业活力良性生态”在复旦大学举办。会议吸引了众多保险、金融领域学界和业界人员及同业监管人员。

　　中国保险报业股份有限公司党委书记朱进元、中国发展研究基金会秘书长助理俞建拖出席并致欢迎辞。保加利亚前副总理Daniela Bobeva、中国社会科学院金融研究所副所长胡滨、国务院发展研究中心金融研究所前所长张承惠、复旦大学风险管理与保险学系主任许闲等嘉宾分别发表演讲。

　　本次会议分为“金融监管的挑战与新科技的机遇”与“合规科技与监管科技”两大主题，聚焦金融市场现状和金融监管新挑战。

　　朱进元在致辞中指出，金融科技的兴起，催生诸多改变，为金融社会发展注入新的活力，但也不得不看到背后隐藏的一系列风险。在这样的背景下，监管如何在遵循金融发展规律的同时保持宽容和鼓励创新，在守住风险的底线方面，更好地把握一个尺度，营造一个有利于创新、有利于防控风险、更好促进金融发展服务实体经济的新金融发展生态，是值得思考的问题。随着金融科技的方兴未艾，监管也在及时跟进，金融科技催生监管科技；监管也在运用新的技术手段不断地提高监管的方式，提高监管的效能，降低企业和市场的运行成本。但是监管的课题任务依然任重道远，需要与时俱进。

　　俞建拖在致辞中表示，金融科技可能会改变过去欺诈行为的成本收益比，会导致新的金融欺诈行为，诱发新的金融风险。技术本身缺陷和技术过程不透明，也有一定的缺陷。虽然我们依赖大数据技术，但是数据技术并没有可靠到可以100%信任，所以人工选择和监管，仍然是必须要介入的，不能对技术过度依赖。

　　Daniela Bobeva认为，从监管角度来看，消费者保护是金融监管的神圣使命。需要充分的信息披露、公平定价和透明定价、平等对待所有的消费者、合理广告，等等。对于数据管理，需要处理好人工的介入和技术之间的关系。人目前不会被机器所取代，更需要有机结合，从而提升整个环节的效率。

　　胡滨提出对于实行监管沙盒的顶层设计思考。例如，英国为了留住金融科技企业，鼓励英国成为国际金融科技中心。由此可以理解中国推出监管沙盒的重要意义，不能因为监管滞后失去当下在金融科技的相对领先地位。已有的其他国家和地区的监管沙盒实践主导者多是监管机关，但国内目前还没有落地，建议尽早落地。

　　张承惠表示，发展监管科技有多方面好处：可以提升监管系统对市场反应的灵敏度，迅速发现潜在问题；提升监管部门应对风险的能力，大量数据验证政策是否有针对性，验证和反馈政策效果和监管行为；提升金融风险的预防能力和消费者自我保护的能力，例如保护风险意识不足的人群过度借贷问题，解决多头信贷信息不透明等。

　　许闲认为，随着科技创新，会出现监管重复和监管真空地带。监管滞后于科技发展，企业在创新时也会有所顾虑，担心触碰合规界限。他表示，政策红利一直在支撑合规和监管科技的发展，在创新的金融监管上国内环境还比较宽松，同时资本也非常关注合规与监管科技发展。在政策方面，建议在立法层面给予支持，同时提供有利的产业政策。