银保监会綦相：建议搭建涵盖存款保险制度在内的金融安全网

　　6月13日，以“加快国际金融中心建设，推动经济高质量发展”的2019陆家嘴(行情600663,诊股)论坛开幕，在以“全面提升资源配置能力——上海国际金融中心的核心竞争力”为主题的浦江夜话环节，中国银保监会办公厅副主任綦相从银行保险监管，对推动上海国际金融中心的建设进行分析。

　　“根据研究报告，上海在全球金融中心排名中处于第五位，从国际金融中心的演变来看，呈现向东移动的趋势”，首先，綦相对上海推进国际金融中心的基础进行肯定，“上海直接融资占比在全国全国有85%，有1600多家持牌机构，其中30%多为外资机构，体现了它的包容、开放。所以说上海进一步建设发达的国际金融中心，有非常好的基础，现在又有了政策方面的支持”。

　　“银保监会作为银行和保险的监管部门，主要从政策层面进行指导，更多的由商业银行等机构推进”，綦相总结道，“举例来说，在支持自贸区建设方面，商业银行推出了国际双保理的产品、知识产权质押融资;航运保险产品方面也有所推进;银保监会则在去年公布了15条对外开放的措施，今年公布12条，大大放宽了外资金融机构的市场准入，放宽了业务经营范围，也提出了鼓励中外资机构加强合作，提供良好的金融服务”。

　　展望未来，綦相从监管角度对上海国际金融中心的建设提出建议。

　　“支撑着一个发达的、能面向未来的国际金融中心，需要有几个坚实的支柱”，綦相分析道，“一是金融机构的体系。能拥有一个经营稳健、治理良好，关键是有好的风险文化的金融机构体系非常重要，尤其是监管者，所以要更多关注审慎监管的内容，更关注风险管理”。

　　“二是要有一个有深度、有广度、开放的、活跃的、有韧性的，而且是支持可持续发展的金融市场”，綦相指出，“金融市场的建设步伐迈得很快，能具备这些特征的金融市场一定是一个备受尊敬的市场，也会是一个非常有效率，在配置资源和辐射服务方面能发挥更大作用的市场。特别是在支持可持续发展方面，如果能更加具有普惠性，更加绿色，更加智能化，这是一个更好的市场体系”。

　　其次，在綦相看来，要有一张有效的金融安全网。“这张金融安全网里边有很多要素，包括有效的银行监管体系、早期的干预框架、有效的存款保险制度，此外，央行要及时发挥最后贷款人的功能”。

　　“第四个支柱就是要有运行高效、安全可靠、社会公信力很高的金融基础设施”，綦相分析道，“这里面既有硬件也有软件，硬件涵盖有支付结算系统等等;软性的金融基础设施实际更加重要，比如法治，比如信用环境，比如信息披露、会计、审计制度、外部信用评级、中央交易对手方的服务等等”

　　“现在又提出了智能化的要求，未来互联网的基础设施、计算能力，数据作为信息资产的管理、使用以及他背后的权利义务的关系，都是需要好好研究的，都是金融基础设施的范畴”，綦相指出。

　　最后，綦相补充道，金融人才的基础也极为重要，“因为金融是一个知识密集型的行业。需要以包容的心态吸纳各种各样的人才，使各路的人才如水之归海，就能建设一个更理想的国际金融中心”。