李扬：把人民币定值的金融体系做好至关重要

　　【记者 朱艳霞】

　　在6月14日举行的第十一届陆家嘴论坛（2019）上，国家金融与发展实验室理事长李扬在“完善金融治理体系，有效防控金融风险”全体大会上表示，金融机构本身的治理体系完善与否，对监管效率具有决定性的影响。金融机构应进一步市场化改革，才能对监管部门的措施较好地反应。

　　国家金融与发展实验室理事长李扬。记者 史方舟摄

　　李扬认为，把人民币定值的金融体系做好至关重要，把中国市场做好，把人民币市场做好，上海国际金融中心就能做好。

　　以下为发言全文：

　　主持人：建设上海国际金融中心，不仅公司治理很重要，法治建设也很重要。李扬先生，您在金融治理方面有些什么看法？

　　李扬：今天我们的题目是金融治理，我理解治理其实是一个体系，有很多的环节，还有好多的机制。监管要有一个专业的协调的监管系统，监管系统也要制定一系列的监管规则。我们看到中国这些规则正在逐渐完善，同时这些规则要有法律保障，还有一个很重要的就是要建立有效的市场，能够让这些规则有效的、不损失地传递出去，这方面其实我们现在还是有一些问题的。

　　然后就是机构，金融机构本身的治理体系完善与否，对我们监管效率是否高有决定性的影响。我特别还想说，我们的金融机构还是要进一步的市场化，要对监管当局很多措施能够有比较好的反应。

　　主持人：我想请教李扬先生，如何看中国的监管成本，这背后究竟代表了什么？在目前情况下，中国经过前段时间的金融调整、金融管控，这样的监管成本在所有国家的发展中，是不是必然一定会提高监管成本？

　　李杨：我觉得用监管成本这个词不止说的是监管问题，还有运营成本。监管方面的问题相对来说是好解决的，就是说我们把监管的职能要明确清楚，这些职能用适当的法规确定下来，这些是中国可以进一步改善的。我体会外资机构在中国所谓的困惑，不只是监管本身，而是整个运行环境。上海金融中心大家都在说，这个政策那个政策是不是先行，其实国外投资者不是特别能理解。什么叫先行？为什么在这个地方能做别的地方不能做，而且这个先行也是经常变化的，不好理解。所以稳定的制度、市场化的制度、法律保障的制度是第一重要的，下一步我们这方面要做很多的工作。

　　主持人：这届陆家嘴论坛大家感到信息更加丰富，您在这届陆家嘴论坛中看到了什么跟以前不一样的地方，让我们大家可以对中国的改革开放更有信心？

　　李扬：我说一下感受。昨天易纲行长的讲话我非常有体会，他谈到上海金融中心建设要以人民币资产为基础，这是很务实的，过去这点不明确。本来搞了这么多年没见有太多效果，再加上现在的国际环境，显然这个事情推动起来有些障碍了。在这种情况下把中国的事做好，把人民币的事做好，把人民币定值的金融体系做好至关重要。我觉得最欣慰的是监管部门把眼光向内，把这个事情做实了，要把中国市场做好，把人民币市场做好，其实这个做好了就是国际金融中心。一方面你有那么大的体量，做好了就是一个中心，同时你要真做好了，让外资机构觉得这个东西我很熟悉、很习惯，当然会进一步吸引别的货币定值的金融活动进入，这样我们金融中心的地位就会得到巩固。我觉得这是陆家嘴论坛给我们传递的最积极的信息。