周亮：银保监会两年多共罚没60多亿 超过前10年处罚总和

　　今日下午，国务院新闻办公室就推进金融供给侧结构性改革的措施成效举行发布会，银保监会副主席周亮就银行业保险业在服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革开放取得的阶段性成效进行介绍，同时明确将继续深化金融改革开放，平衡好稳增长和防风险的关系。

　　首先，周亮就当前已取得的成效进行介绍。“一是金融服务实体经济质效得到持续提升”，据周亮介绍，“其中最为重要的是金融业端正了发展的指导思想，回归本源，牢记实体经济是金融的根基，服务实体经济是金融业的天职。银行保险机构努力增加有效供给，大力支持稳增长。充分调动信贷、债券、股权、保险等资金，保证融资的供给满足经济社会发展需求”。

　　周亮提供了一组数据，“2018年上半年，新增人民币贷款9万多亿元，保险业赔款和给付支出达到6200多亿元。同时，优化供给结构，培育增强经济新动能。加大中长期贷款和信用贷款投放，重点满足制造业和消费升级的融资需求。支持扩大知识产权质押融资，积极拓展科创企业融资渠道。特别是下了大力气在缓解民营和小微企业融资难、融资贵的问题上作了大量的工作。5月末，普惠型小微企业贷款余额超过10万亿元，增速明显高于各项贷款增速。今年前5月五大银行新发放普惠型小微企业贷款平均利率较去年全年下降了0.65个百分点。最近，金融稳定理事会作出了评价，认为中国在亚太地区小微企业贷款增长的速度居于首位，不良贷款率保持很低的水平”。

　　“其次是防范化解金融风险取得积极进展”，周亮指出，银保监会坚持“监管姓监”，敢于斗争，敢于担责，敢于碰硬，坚决整治市场乱象，加大处罚力度。

　　“两年多来共罚没60多亿元，超过前十年处罚总和，处罚了违规人员8000多人次，形成了强有力的震慑”，在数据背后，周亮强调到，“处罚是手段，不是目的，我们的目的是通过我们的监管、责任的到位来倒逼银行保险机构落实自己的主体责任，维护市场秩序，保护人民群众根本利益，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线”。

　　“经过各方面努力，目前高风险机构风险逐步化解，非法集资大要案正在有序处置，网络借贷风险压降成效比较明显。网贷机构数量比2018年初下降57%。坚定不移拆解高风险影子银行，两年多来，大力压降层层嵌套、结构复杂、自我循环高风险金融资产13.74万亿元，有力遏制金融脱实向虚”，周亮介绍道。

　　同时，周亮强调，“我们大力铲除信用风险产生的土壤。两年来，累计处置不良贷款超过4万亿元，当前银行业不良贷款率稳定在2%左右，拨备覆盖率超过175%，商业银行资本充足率、保险公司综合偿付能力充足率等主要监管指标均处于较好水平。可以这样讲，抵御风险的’弹药’是充足的，金融风险已经从发散状态逐步转向收敛，总体可控”。

　　“三是金融业改革开放迈出新步伐”，周亮进一步介绍道，具体措施包括，推动银行保险机构转变发展方式，彻底扭转注重规模和速度而轻视质量和效益的发展方式，走内涵式的发展道路，完善公司治理，强化激励和约束，大力发展专业化、特色化金融机构，鼓励开发差异化、定制化产品服务。“在扩大金融业开放方面，去年我们出台了15项举措，今年又推出了12条新措施，这将有力地吸引更多高质量的境外金融机构到中国来投资兴业”。

　　成效明显，但也存在差距和不足，“俗话说，想明白、说明白，最后还是要落实在做明白上”，周亮明确指出，下一步银保监会将增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进，持续深化金融供给侧结构性改革，着力增强金融服务实体经济能力，深化金融改革开放，平衡好稳增长和防风险的关系。“我们有信心、有能力打赢防范化解金融风险攻坚战，推动银行业保险业持续走向高质量发展，为全面建成小康社会提供更有力的金融支持”。