银保监会重拳整治，22家险企股权密集变更

22家险企股权集中变更

保险业严监管持续深化，针对保险公司股权的控制，既存在强势举牌掌控话语权，也存在部分资本清退离场的现状；其分化可能表明股东方在此轮股权调整的强监管中的态度不一。

截至发稿，根据中国保险行业协会（下称“中保协”）官网披露的数据统计，年内已经有40多条关于险企股权变更的信息，涵盖了22家险企，寿险、财产险和大型保险集团均在列。

7月尚未过半，已有四家险企进行了股权变更披露，分别为农银人寿、和谐健康保险、泰山财险、华泰保险集团。

7月11日，银保监会官网消息显示，新成立的大家保险集团受让安邦人寿、安邦养老和安邦资管股权。其实在一周前，中保协相关公告就表明安邦集团拟出清旗下和谐健康险公司的股权，接盘方是5家新股东。

从今年一季度财险公司偿付能力报告看出，近半数的财险公司处于亏损状态。由于中小险企市场份额低、盈利能力弱，加之部分险企连续多年亏损，个别险企股东失去耐心，股权频频出现在交易市场。部分险企股权屡登淘宝司法拍卖平台。

不过，有出清者，也有新进者；一位华东地区的险企从业人士表示：资本对险企股权争夺考量较多，话语权、企业的经营状况、投资收益等综合分析；再者，在从一而终的严监管背景下，行业进入门槛提高，险企的股东不同往年那么好当。

与此同时，根据《中国保险公司治理发展报告2018》数据，2018年159家保险公司的股权结构状况其第一大股东持股比例的平均值为52.10%，中位数为50.00%，最大值为100.00%，最小值为11.55%。股权分散的现象总体上较为集中。具体看在统计的样本中有49家保险公司的第一大股东持股比例小于或等于20%，7家保险公司小于或等于15%。

股权整治待解

股权治理被视为公司治理一大基础。回顾以往，保险牌照早前的“口子”并不窄，吸引各路资本争相涌入发起设立保险主体。此背景下，可能会存在股权错综、关联交易、股东抢夺席位纷争、主业经营失衡等问题。

由此，银保监部门今年对保险业的突出风险和问题，陆续进场开展检查，今后持续加强公司治理监管。

据悉，中国银保监会办公厅下发的《关于开展银行保险机构股权和关联交易专项整治工作的通知》指出，保险公司主要排查五类股权问题和三类关联交易问题。五类保险公司股权问题分别包括，股权获得是否符合规定要求；股东资质是否符合规定要求；资金来源是否符合规定要求；股东行为是否符合规定要求；股东质押保险公司股权是否符合规定要求。

另外，以保险关联交易来说，从监管部门前期摸底的情况来看，目前在保险关联交易中，以资金运用类关联交易居多，主要存在未按规定披露重大关联交易、通过错综复杂的交易结构或股权关系掩饰关联方、通过关联交易输送利益、关联交易资金运用比例“超标”等问题。

2018年4月10日起实施的《保险公司股权管理办法》新规中要求“单一股东持股比例不得超过保险公司注册资本的三分之一”的规定。据不完全统计，新规发布前，单一股东持股比例超过1/3的保险公司数量在五成以上。

从过去一段时间来看，部分大股东利用自身对金融机构的控制权优势违规使用资金和开展业务，扰乱了金融机构的正常经营秩序，给市场造成了不良影响。一方面有利于提升股东质量和持股门槛，而另一方面在银行保险股权频频流拍的大环境下，可能影响存量股东的持股流动性。

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