四部门：加快农业保险高质量发展 到2022年建成多层次农业保险体系

作为分散农业生产经营风险的重要手段，农业保险目前的发展水平，与服务“三农”的实际需求相比仍有较大差距。为加快农业保险高质量发展，12日，财政部、农业农村部、银保监会、林草局联合下发《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》（下称《指导意见》）的通知。

《指导意见》指出，应从四个方面提高农业保险服务能力，包括扩大农业保险覆盖面、提高农业保险保障水平、拓宽农业保险服务领域、落实便民惠民举措。

为此，需优化农业保险运行机制，加强农业保险基础设施建设。根据《指导意见》，前者主要包括明晰政府与市场边界、完善大灾风险分散机制、清理规范农业保险市场和鼓励探索开展“农业保险+”；后者则指完善保险条款和费率拟订机制、加强农业保险信息共享、优化保险机构布局、完善风险防范机制。

在组织实施工作方面，各地区、各有关部门要高度重视加快农业保险高质量发展工作，加强沟通协调，形成工作合力。同时，要优化农业保险财政支持政策，探索完善农业保险补贴方式，加强农业保险与相关财政补贴政策的统筹衔接。此外，还应营造良好的市场环境，比如深化农业保险领域“放管服”改革，健全农业保险法规政策体系。

《指导意见》表示，到2022年，基本建成功能完善、运行规范、基础完备，与农业农村现代化发展阶段相适应、与农户风险保障需求相契合、中央与地方分工负责的多层次农业保险体系。稻谷、小麦、玉米3大主粮作物农业保险覆盖率达到70%以上，收入保险成为我国农业保险的重要险种，农业保险深度（保费/第一产业增加值）达到1%，农业保险密度（保费/农业从业人口）达到500元/人。

到2030年，农业保险持续提质增效、转型升级，总体发展基本达到国际先进水平，实现补贴有效率、产业有保障、农民得实惠、机构可持续的多赢格局。