投向多元模式创新 三季度多单慈善信托项目落地

　　投向多元模式创新 三季度多单慈善信托项目落地

　　来源：金融时报

　　本报记者胡萍 实习张艺凡

　　《中华人民共和国慈善法》出台和实施至今已整整3年。这期间，中国的慈善信托经历了良好开局并实现跨越式发展。慈善信托数量以及规模都有较大提升。《金融时报》记者根据慈善中国的备案数据粗略统计，截至2019年9月末，共有222单慈善信托项目，财产总规模达23.28亿元。仅从2019年第三季度的慈善信托情况来看，2019年7月至9月，新增备案和实施的慈善信托共21单，分别来自15家信托公司，这3个月中，数量以7月和9月居多。

　　总体来看，今年第三季度的慈善信托目的呈现出精准和多元的特点，并且保持了一定延续性。第一，在各个慈善领域投向精准，将项目目的进一步精确和细化。如具体到特殊人群教育资助的慈善信托和特殊疾病医疗救助信托项目“建信信托—盛爱1号慈善信托”，显示出慈善信托的进一步完善和创新。第二，形成具有鲜明特色的系列慈善项目。包括重庆信托、万向信托、光大信托、五矿信托以及苏州信托等在内的信托公司形成了独具特色的慈善信托系列项目，初步建立起公司慈善项目的系统性和延续性。

　　比如，重庆信托在2018年8月设立了“春蕾圆梦慈善信托”，为加大捐助力度和保持慈善延续性，在今年7月继续设立了该慈善信托的2号项目，继续对贫困女高中生和大学生提供教育资助，在提高女性受教育程度方面已有成效。第三，慈善信托项目仍以扶贫和教育等促进社会发展方面为主要目的，对扶贫脱贫工作的资金投入占比较大。

　　在本季度信托资金的来源和使用上比较有特色的如光大信托，其成立的“光信善·党费专项扶贫慈善信托”开展党费定点扶贫，由受托人将信托财产无偿捐助给湖南省新化县党委，用于当地党费扶贫公益活动。第四，在关注社会发展的同时，这一季度的慈善信托也保持了对生态环境保护问题的关注，基于地方具体的生态环境治理和保护要求，设立相应的信托项目，促进环境公益和环境科研的发展，如“长安慈·大气保护慈善信托”和“五矿信托-三江源思源4号慈善信托”。

　　在信托财产规模方面，这一季度的慈善信托出现了比较大的差异。苏州信托的“苏信·善举5号”慈善信托项目规模达到了6000万元，为该季度资金规模最高；今年9月单笔计划规模最大的也是苏州信托，其备案的“苏信·元和慈善信托（善举6号）”财产规模达650万元；光大信托也有超千万元规模的项目，今年7月，“光大集团·定点扶贫慈善信托2019”财产规模为3000万元；此外，其他项目规模均在500万元以下，以9月为例，除苏州信托650万元一单和建信信托规模为200万元的“建信信托·盛爱1号慈善信托”之外，其他慈善信托规模均少于100万元。业内人士分析认为，与其他信托业务相比，慈善信托的规模普遍偏小，信托公司开展慈善信托主要是为了践行社会责任以及受到监管评级约束与加分政策的引导。

　　在慈善信托的受托模式上，尽管该季度的慈善信托仍以“委托人+受托的信托公司”模式为主，但也出现了“基金+信托公司”的新模式的试用，如浙金信托和云南信托。业内人士认为，这种双受托人模式有利于信托公司和基金会优势互补，一方面，充分运用基金会在慈善项目上的执行和运行管理经验；另一方面，充分发挥信托公司在资产管理和财富管理方面的优势，能有效实现慈善资产的隔离保护，确保慈善资产的独立性和安全性。云南信托相关负责人表示，“信托+基金会”模式除了发挥各方优势，还有利于慈善捐赠的企业和个人获得税收优惠。可以看到，信托公司仍在探索慈善信托多元化的受托模式，期待在破解税收优惠难题以及可持续发展方面有更多可行的探索。

　　综合来看，今年三季度，信托公司在慈善信托的业务模式和业务特色上继续深入开拓，慈善目的更加精准多元，各家信托公司也在打造系列可复制模式上下足工夫，使得慈善信托项目更加有延续性和系统性。此外，这一季度，“基金会+信托公司”的双受托人模式被更多地采用，更大效率地使信托公司与基金会等公益组织优势互补，更大效率地发挥信托公司的管理优势及基金会的慈善项目组织经验和能力，更好地促进慈善信托行业的可持续发展。

责任编辑：张国帅