国家发改委新闻发言人：三季度经济增速略缓质量持续提升

国家统计局近日发布的数据显示，前三季度国民经济运行总体平稳，结构调整稳步推进。就下一步宏观经济政策方向,国家发改委政策研究室主任、新闻发言人袁达10月21日在国家发改委举行的新闻发布会上表示，将按抓好发展这个第一要务，以供给侧结构性改革为主线，加快促进形成强大国内市场，全面深化市场化改革，着力做好“六稳”工作，保持经济平稳运行。

国内经济运行稳中有进

“今年以来，在国内外风险挑战明显增多的情况下，中国经济运行总体平稳，经济结构持续优化，民生福祉不断改善，既实现了‘稳’，又取得了‘进’。”在评价我国前三季度经济运行情况时，袁达如是说。

国家统计局近日发布的数据显示，前三季度国内生产总值697798亿元，按可比价格计算，同比增长6.2%。袁达表示，需要注意的是，三季度经济增速虽略有放缓，但发展质量仍在持续提升。

具体来看，产业转型升级加快，工业战略性新兴产业增加值、高技术制造业增加值分别增长8.4%、8.7%，明显快于全部规模以上工业增速；全国城镇新增就业1097万人，已基本完成全年目标任务；全国居民人均可支配收入实际增长6.1%，与经济增长基本同步；单位GDP能耗同比下降2.7%，生态环境质量总体稳定。

“随着我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段，只要就业扩大、居民收入增加、生态环境改善、发展质量效益逐步提高，经济增速高一点低一点都是可以接受的。”袁达强调。

“组合拳”助力物价稳定

据统计，在居民消费价格方面，1—9月份，CPI同比上涨2.5%，近几个月涨幅有所扩大。9月份，CPI环比上涨0.9%，同比上涨3%，涨幅均比上月扩大0.2个百分点。

值得注意的是，9月份CPI涨幅较大，袁达认为，究其原因，仍是结构性的，主要是在非洲猪瘟疫情等影响下，猪肉供应偏紧，猪肉及其替代品价格明显上涨。9月份，猪肉价格同比上涨69.3%，牛肉、羊肉、鸡肉、鸭肉、鸡蛋价格同比上涨9.4%—18.8%，合计对CPI涨幅的贡献近70%。如果从剔除食品和能源价格的核心CPI来看，年初以来涨幅呈逐步回落态势，9月份同比上涨1.5%，1—9月份平均上涨1.7%。

保持物价特别是猪肉等重要民生商品价格基本稳定，保障人民群众尤其是困难群众的基本生活，事关千家万户切身利益，事关经济社会发展大局。国家发改委会同有关部门和地方出台了一系列政策措施，着力在增强供应能力、开展储备调节、保障基本民生等三个方面下大力气。

针对猪肉价格明显上涨和物价运行的新形势新变化，袁达说，未来将进一步加强价格监测预测预警，加大对重点地区、重点品种，特别是猪肉等重要民生商品价格变化的监测预警频次。同时，指导各地认真执行好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，切实保障困难群众和重点群体基本生活。此外，将根据需要及时采取相应调控措施，促进市场供应和价格稳定。

深入开展“信易贷”支持中小微企业融资

今年以来，各地区各部门在金融支持中小微企业发展方面作了大量工作，出台了很多“真金白银”的政策，中小企业融资难、融资贵问题有所缓解。但也要清醒看到，当前中小微企业融资仍面临较多困难和挑战。

近期，国家发改委、银保监会联合印发《关于深入开展“信易贷”支持中小微企业融资的通知》，袁达介绍，深入开展“信易贷”工作，重点就是通过加强信用信息归集共享，破解银企信息不对称问题，督促和引导金融机构加大对中小微企业信用贷款的支持力度，缓解中小微企业融资难、融资贵问题，提高金融服务实体经济质效。

具体来看，主要有六方面措施支持中小企业融资。一是加强信用信息归集共享。依托全国信用信息共享平台，整合税务、市场监管、海关、司法以及水、电、住房公积金缴纳等领域的信用信息，自上而下打通部门间的信息孤岛，降低银行信息收集成本。

二是建立健全评价体系。依托全国信用信息共享平台，构建符合中小微企业特点的公共信用综合评价体系，将评价结果定期推送给金融机构，提高金融机构风险识别能力。

三是创新贷款产品服务。鼓励金融机构以提升风险管理能力为立足点，逐步提高中小微企业贷款中信用贷款的比重；对信用良好、正常经营的中小微企业创新续贷方式，切实降低企业贷款周转成本。

四是创新违约风险处置机制。鼓励金融机构建立线上可强制执行公证机制，加快债务纠纷解决速度。依托全国信用信息共享平台对失信债务人开展联合惩戒，严厉打击恶意逃废债务行为，维护金融机构合法权益。

五是加大地方支持力度。支持有条件的地方设立“信易贷”专项风险缓释基金或风险补偿金，鼓励根据本地实际出台更加多元化的风险缓释措施。

六是强化考核激励。建立“信易贷”统计报表报送机制、“信易贷”工作专项评价机制，从金融机构和地方政府两个维度开展评价，金融机构评价结果纳入小微企业金融服务监管考核评价指标体系，地方政府评价结果纳入城市信用状况监测，有序推进“信易贷”工作落地见效。

深化产业融合发展促进服务业高质量发展

近日，国家发改委和市场监管总局联合印发了《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》，围绕制约服务业高质量发展的薄弱环节和共性问题提出任务措施，明确了推动服务创新、深化产业融合、拓展服务消费等十方面重点任务。

针对如何深化产业融合发展，袁达表示，深化产业融合发展，主要是指推进服务业与农业、制造业以及服务业不同领域之间的深度融合，这有利于提升中国制造核心竞争力的服务能力和服务模式，有利于发挥“中国服务+中国制造”组合效应，促进产业协同升级发展。

袁达强调，要推动服务业与农业融合，促进传统农业向现代农业转变。针对农业生产需求，加快构建和完善现代农业综合服务体系，通过发展包括农村金融、农村科技、涉农物流、农村旅游开发、农村电商等产业，以现代服务业促进农村低碳化、可持续发展。

袁达说，深化服务业与制造业融合，一方面，要打造工业互联网，支持龙头企业、骨干企业、专精特新企业，由有形产品提供者向“产品+服务”提供者转变；另一方面，要支持平台企业凭借其技术、管理、销售渠道等优势，沿产业链向制造业拓展延伸。

“要创新服务业模式，加快产业链内部融合。”袁达表示，具体来看，要加快信息技术在服务领域创新应用，推动新兴服务业发展。完善服务业供应链管理、企业流程再造和精益服务，由单一服务环节向提供全过程服务转变，由提供一般服务向综合性服务转变。支持服务业企业围绕产业链、价值链、创新链进行融合，推进形成服务业发展合力。