【热点解读】猪价历史新高引发的深层思考

“我国猪肉消费占全球49.3%，远高于欧盟的19%和美国的8.7%，国内肉类消费中猪肉消费占比高达73% 。

这一轮猪价上涨始于2018年中，历时1年3个月，大涨141%，远超前三次猪周期的最高涨幅：132.6%、98%、76.6%。

更为严峻的是，截至2019年8月底我国生猪存栏仅1.98亿头，同比-38.7%；能繁母猪1968万头，同比-37.4%。预计到2020年下半年才有望迎来猪价向下拐点，这也就意味着普通民众还要继续承受长达至少一年的高猪价。

而猪肉仍然是普通老百姓补充蛋白质的最主要来源，没有之一，我国猪肉消费占全球49.3%，远高于欧盟的19%和美国的8.7%，国内肉类消费中猪肉消费占比高达73%，这是跟每个人息息相关的民生问题。

猪价上涨原因在哪？

2015年以来，环保政策对生猪养殖的影响极大。各地纷纷制定了划定禁养区和区内污染养殖户搬迁计划，层层加码扩大化，一刀切。大量中小养殖户因为不符合“环保标准”被迫大量退出，猪肉供给大幅下降，而我国散户养殖占比很高、规模化养殖率很低，养殖500头以下的养殖户数占比高达99.4%。大量中小养殖户退出导致供给严重不足，复养更慢。所以，这一轮猪价创造历史的大涨主要原因不是猪瘟、猪周期这么简单。

2015年实施供给侧结构性改革以来，改革的初衷是好的，大方向是对的，成绩是突出的，“三去一降一补”成效显著。但部分政策执行的“度”上出了问题，“用力过猛”，运动式，一刀切，层层加码，在去产能、去杠杆、环保督查等方面误伤民营和中小企业。

去产能与大量民营中小企业关停并转、利润下滑，环保限产与民营企业经营成本上升，金融去杠杆与民营企业融资难贵、环境变差、流动性分层、身份歧视，税收社保加强征缴与民营企业实际税负加重。为什么受伤的总是民营中小企业？

后果已经显现：1、因为贡献了我国经济“56789”的民营企业投资信心不足，导致我国经济下行压力持续加大，步入“5”时代，底在哪里？2、猪价带领牛羊鸡价格大涨，CPI逼近3%的警戒线，在经济持续下行、PPI连续负增长、企业盈利下滑、拿掉猪以后都是通缩的宏观大背景下，一头猪把货币政策困住了。

中国在新一轮改革开放的进程中出现了新问题，当前需要客观辩证地看待新问题，这些都是发展中的问题，不能因为新问题否定改革成绩，但也不能因为成绩忽视新出现的问题。“度”是一种大智慧，过犹不及，要鼓励各地区各部门又红又专、实事求是、因地制宜地执行中央政策。

“治大国如烹小鲜”“水至清则无鱼，人至察则无徒”。当前亟需推动民营经济重大理论创新、营造公平竞争的公平环境、减税降费、调动企业家和地方政府积极性、放开汽车金融互联网等，培育新的经济增长点，释放中国经济的巨大潜力！

猪周期带动CPI指数上行，但PPI持续为负，当前物价形势的主要矛盾是通缩而非通胀，不会掣肘货币政策。未来随着中美贸易摩擦冲击、经济下行加大、PPI通缩企业实际利率上升，货币政策宽松的空间已经打开，控制好节奏和力度，配合好财政金融等宽信用政策，降低实体经济融资成本。不要把正常降息降准的宏观逆周期调节简单等同于大水漫灌，这太业余了。

何为”猪周期“

“猪周期”是生猪生产和猪肉销售过程中的价格周期性波动。在猪肉价格景气时，养殖户为了追逐利润，增加能繁母猪和生猪供给，造成猪价下跌，养殖户减少供给，猪价重新上涨。猪的生产周期决定了一轮完整的猪周期历时3-4年，同时在一年之内受节假日和气候影响呈现出小周期波动。

能繁母猪代表产能，扩大生猪供应先要扩大产能。从猪仔成为后备母猪需7个月达到可繁殖状态，能繁母猪生产1胎需要5个月左右，2年可产仔5次（2.4-2.5胎/年）。母猪产仔再经过1-2个月的保育期和5-6个月的育肥期，生猪可出栏。

因此，直接补栏仔猪仅需6个月左右即可，当月生猪存栏量预示着未来半年的生猪供给；但从补栏母猪到增加猪肉供应需18个月左右，即一轮猪周期约3年左右。我国每年生猪出栏量在7亿头左右，因此月末生猪存栏量应至少有3.5亿头，但截至8月底我国生猪存栏仅1.98亿头，同比-38.7%；能繁母猪1968万头，同比-37.4%。

猪周期的本质是供需关系，需求端总体稳定，关键在供给端。我国以散户养殖为主体的环境放大了价格的波动性。

第一，猪肉消费需求从长期看由居民收入水平、人口增长和消费结构决定，短期受季节性饮食习惯、流行疫病、食品安全和消费替代效应等影响。

第二，猪肉供给端主要受养殖利润、政策干预、天灾疫病等因素影响。当前生猪养殖主要分为两种模式，即“自繁自养”，典型如牧原股份；另一种是“公司+农户”，公司提供仔猪、饲料、疫苗兽药及技术人员支持，待生猪长到出栏体重后由公司负责回收销售并给农户支付代养费，如温氏股份、新希望等。前者占用资金相对较大，折旧多、兽药和疫苗费更高，但过程可控；后者占用资金少，折旧少，有利于刚进入生猪养殖行业的公司弯道超车，但需要支付大额委托养殖费。

2006年以来，我国大致经历了四轮“猪周期”，主要有以下特点：一是每轮猪周期基本上在3-4年，下行时间略长于上行时间，主要是因为在下行阶段，利润下行但只要未亏损，养殖户退出的意愿不强；二是每轮猪周期均伴随疫病助推，但最近的猪周期相较过去明显存在非市场化的政策因素如环保干预；三是规模化和技术进步导致需要的能繁母猪和生猪存栏量下降，因此新一轮猪周期产能恢复后对应的存栏量将低于前期；四是不同于历次猪周期，本轮猪周期仅影响CPI，并未传导至PPI，核心CPI和非食品CPI下行、PPI连续为负，宏观环境是总需求不足。

前三轮猪周期分别均历时4年左右，上行周期分别为2年、15个月和2年，最高涨幅分别为132.6%、98%和76.6%。

本轮超级猪周期，涨幅大、速度快，四大原因：环保禁养扩大化、规模化养殖策略、非洲猪瘟、内生猪周期。

第一，近年尤其是2015年以来，环保政策对生猪养殖的影响凸显。各地纷纷制定了划定禁养区和区内污染养殖户搬迁计划，层层加码扩大化，一刀切。

第二，规模化养殖升级导致散户大量退出，猪肉供给下降，但仍未改变我国散户养殖占比很高、规模化养殖率很低的格局。年出栏量小于100头的散养农户数从2007年的8100万户，下降至2017年的3700万户，降幅54%，而同期年出栏头数超过1000头的规模养殖场数量从4万增至8.2万，增幅达150%。但是，养殖500头以下的养殖户数占比仍高达99.4%，500头以上的养殖户数量占比0.6%，500头以上的出栏数量占全部出栏数不到50%（约49.1%）。

第三，非洲猪瘟导致大批生猪受到感染，截至2019年7月，全国共发生非洲猪瘟疫情143起，扑杀生猪116万余头。第四，非洲猪瘟前，上一轮猪周期中积累的过剩产能逐渐出清完毕，新一轮猪周期已经启动，猪肉价格存在内生上涨动力。

本轮猪周期始于2018年中，已历时1年3个月，已上涨141%，根据2年左右的上升周期及本轮周期能繁母猪和生猪存栏量过快下滑，可能要到2020年下半年迎来价格向下拐点。

一是居民猪肉消费需求较大，但能繁母猪和生猪存栏为十年低点，当前供给缺口高达1000万吨。我国猪肉消费占全球49.3%，远高于欧盟的19%和美国的8.7%，国内肉类消费中猪肉消费占比高达73%，短期内牛羊禽肉难以替代。

二是我国进口猪肉量长期仅占国内猪肉消费的3%左右，占全球猪肉出口的18%。今年以来虽加大进口力度，但仍无法弥补供给缺口。1-8月累计进口猪肉116.4万吨，逼近去年全年119.3万吨的总额，累计同比40.4%；5-8月猪肉进口当月增速分别为62.6%、62.8%、106.7%和76%。随着猪肉进口大幅增加，进口单价也大幅提高，8月达到2.27美元/千克，较年初上涨31.6%，同比为36.6%。

三是环保政策纠偏和非洲猪瘟疫苗研制需要时间。

猪周期的宏观、中观、微观影响

1）宏观上，2008年至今，猪肉价格和CPI指数的相关系数达到0.82，远高于CPI篮子中的其他商品。猪价上涨将推升食品CPI，同时带动替代品牛羊肉、鸡蛋、鸡肉等的价格上涨，拉动CPI，下半年CPI将继续在3%附近波动，个别月份可能超过3%。

但本轮CPI上涨具有鲜明的结构性特征，核心CPI下行，PPI连续为负，全面通胀的可能性不大。宏观经济形势主要面临通缩而非通胀压力，“拿掉猪以后都是通缩”。货币政策更多作用需求端而非供给端，因此货币政策放松不会加剧通胀。

2）中观上，加速生猪规模化养殖，提高行业集中度；影响肉禽运输业格局，从活体运输到冷鲜猪肉运输，从“调猪”到“调肉”，冷链猪肉运输迎来机遇；对上游饲料产业产生影响，短期降低对玉米、大豆等饲料的需求，价格下降，随着存栏量上升将带动上游饲料价格上涨。

当前，我国生猪养殖业行业集中度较低，2018年前10大进军养猪行业的上市企业生猪出栏量共4731.67万头，市场份额占比仅6.82%，龙头温氏股份、牧原股份、正邦科技和新希望生猪出栏量分别为2230、1100、554和225万头，与接近7亿头出栏量比仍极小。

3）微观上，低收入群体居民受到猪肉价格上涨影响更大，因此要注意通过补贴的形式降低低收入群体的支出压力。

政策建议

一是多措并举增加供给，稳定猪肉市场供应，密切跟踪替代品牛羊肉价格并加大投放。建议短期内适当放松对生猪养殖业的环保约束，减少不合理的禁养区划定。加快投放储备的冻猪肉。扶持前期退出市场的养殖大户，帮助其尽快恢复生产。此外，应尽快寻找新的猪肉进口市场如巴西、澳大利亚等，在确保检验检疫安全的前提下，大幅增加进口猪肉数量。

二是降低猪肉生产过程中的相关税费和交易运输等的成本，增加对养殖户尤其是大规模养殖户的融资支持。

三是从需求端重点补贴对猪肉价格上涨较为敏感的低收入群体，建立与猪肉价格涨幅挂钩的动态补贴机制，补贴人群与低保、贫困户等名单挂钩。

四是从长效机制，进一步提升规模化养殖场在种群选育、养殖技术、检验检疫等领域的水平，提高行业集中度，加快产业转型升级，提高规模化、标准化、产业化和信息化水平，加强冷链物流配送体系建设等，推进生猪“就近屠宰、冷链配送”经营方式。

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