优化营商环境见成效

国家税务总局10月30日召开新闻发布会，公布了今年前三季度减税降费“成绩单”。经核算，全国累计新增减税降费17834亿元，其中，新增减税15109亿元，新增社保费降费2725亿元。

据国家税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力介绍，新增减税主要包括增值税改革新增减税7035亿元，小微企业普惠性政策新增减税1827亿元，个人所得税两步改革叠加新增减税4426亿元。

减税降费红利持续释放

前三季度，各行业门类税负水平同比均实现不同程度下降。税务部门对减税降费政策实施效应初步分析表明，减税降费在以下五个方面的积极作用日益显现：

稳定经济发展预期。减税降费政策充分发挥逆周期调节作用，更直接更有效地惠及广大纳税人、缴费人。据税务部门调查，92.2%的纳税人认为，减税降费对企业生产经营活动产生积极影响，提振了市场主体信心。

激发科技创新活力。前三季度，45%的制造业纳税人将减税降费红利用于增加研发投入。

促进民营经济向好。前三季度，包括民营企业和个体经济在内的民营经济纳税人新增减税9644亿元，占新增减税总额的64%，受益最大。

拉动社会消费增长。前三季度，个人所得税改革新增减税4426亿元，累计人均减税1764元。前三季度，反映居民消费活力的生活服务业销售收入增长16.2%，互联网批发和零售销售收入同比增长16.8%。

助力社会就业稳定。前三季度，全国新增市场主体（含个体工商户）办理过涉税事项的有776.7万户，月均新增86.3万户。减税降费政策增强了创业意愿，提高了市场主体活跃度，创造了更多就业岗位。

另外，出口企业受益明显，经营压力得到有效缓解。前三季度，出口企业累计享受减税2742亿元，同时受出口退税率两次提高的利好，出口企业增加出口退（免）税409亿元。

便民服务举措集成推出

中国减税降费成效同样获得国际认可。世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示，中国营商环境排名跃居全球第31位，较去年提升15位。其中，纳税指标排名今年再提升九位。

“世界银行认为，纳税指标排名提升主因，一方面是中国出台了更大规模减税降费政策措施；另一方面是中国税务部门落实减税降费、持续推进纳税便利化改革取得明显成效。”国家税务总局税收宣传中心主任兼办公厅副主任、新闻发言人付树林说。

在今年6月至8月份开展的第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育中，国家税务总局分两批推出20条便民办税缴费措施，取消25项税务证明事项，修订出台《纳税服务投诉管理办法》等文件，从申报缴款、便捷办税、发票使用、跨部门合作等方面优化服务体验，切实提升了服务质效。

为贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，国家税务总局近日发布《关于进一步简化税务行政许可事项办理程序的公告》，对仅保留的六项税务行政许可事项，从今年12月1日起，进一步简化办理程序，减轻办税负担，提高服务效率。

同时，为促进扩大对外开放，帮助非居民纳税人更好享受税收协定待遇，减轻纳税负担，国家税务总局还于近日修订发布了《非居民纳税人享受协定待遇管理办法》，与旧规相比，《办法》更精简、明晰。

《金融时报》记者获悉，从国家税务总局委托第三方开展的2019年纳税人满意度专项调查结果来看，全国纳税人满意度综合得分为84.42分，比2018年同口径得分提高1.44分，继续保持稳中有进态势。

付树林强调，税务部门将进一步落实好前期出台的各项便民办税缴费新举措，努力实现办税负担更“轻”、办税时间更“短”、办税渠道更“广”、办税方式更“优”，持续打好政策惠民和服务便民“组合拳”，进一步提升纳税人、缴费人享受政策红利和办税便利的双重获得感。