粤澳基金开创粤澳两地金融合作新模式

今年4月25日，广东自贸试验区四周年发布会在广州召开。经自行推荐、专家集中评审等程序，广东省自贸办组织评选出15个具有突出的首创性、引领性、代表性的“广东自贸试验区四周年制度创新最佳案例”，其中， 广东粤澳合作发展基金（以下简称“粤澳基金”）入选金融开放创新最佳案例。

　　2015年以来，粤澳高层会晤，希望通过创新粤澳合作模式，将澳门的资本与广东的快速发展充分结合起来，共享改革发展红利。经过两年多不断的沟通、协商、谈判，2018年5月4日，广东省方和澳门方在广州正式就粤澳基金签约，以QFLP（合格境外有限合伙人）的方式引入澳门财政储备资金，规模200亿元人民币。由广东恒健投资控股有限公司（以下简称“恒健控股公司”）牵头设立的广东粤澳合作发展基金管理有限公司负责管理运营，给予粤港澳大湾区建设以重要的资本支持。

　　2019年2月18日，筹备多时的《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《纲要》）正式公布。粤澳基金作为粤澳金融合作创新所取得的首个积极成果，肩负着支持省内基础设施和重点项目，推进澳门产业多元化发展的使命，正积极贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》中“加快基础设施互联互通”等重要任务，重点投向广东省内基础设施、重点项目和自贸区建设等关系粤澳两地经济民生的优质项目和企业。

　　一年来，粤澳基金完成投资决策109.36亿元，累计投资大湾区项目62.51亿元，支持了综合交通枢纽、高速公路、城市轨道交通、政策性租赁住房、产业园区等一批重点项目。其通过QFLP的方式，有效解决了广东与澳门地区的资金融通障碍，实现了政策许可、程序合法和可操作，破解了粤港澳大湾区资金融通的难题，开创了粤澳两地金融合作的新模式。

　　打造城市综合交通枢纽

　　随着港珠澳大桥、江门大桥等重大工程的陆续建成，江门在大湾区中的战略区位日益凸显。为贯彻落实《规划纲要》重要任务，助力江门打造大湾区西翼枢纽门户城市，2018年7月，粤澳基金与江门新会区国资委下属企业开展合作，出资8亿元投资珠西综合交通枢纽江门站项目（以下简称“江门站”）。

　　未来，江门站将汇聚江湛铁路、广佛江珠城际、广珠铁路等6条轨道交通线，成为省内仅次于广州南站、深圳北站、佛山西站的第四大轨道交通枢纽。粤澳基金投资江门站项目，对有力支持江门打造综合交通枢纽，完善地区周边交通配套，提升江门区域地位和综合竞争力。

　　支持新型产业园区发展

　　《纲要》提出，要依托粤港澳良好合作基础，充分发挥珠海横琴等重大合作平台作用，促进人员、物资、资金、信息便捷有序流动，打造内地与港澳深度合作示范区。

　　珠海横琴新区是粤港澳大湾区内部对接澳门的桥头堡，也是粤澳基金的重要投资地。2018年10月，粤澳基金与珠海大横琴投资有限公司签署合作协议，出资20亿元投资横琴科学城项目。项目以建设“国内领先的创新性特色园区”、“国际一流的都市型科技园区”为目标，全力打造未来横琴新区科研产业人流、物流及信息流的高速运转通道，将成为横琴新区最大规模的绿色综合产业园区。粤澳基金投资该项目，将在促进澳门产业、经济适度多元发展，推动澳门参与大湾区建设，融入国家发展大局等方面发挥重要作用。

　　服务重点高速公路建设

　　恒健控股公司积极助推粤港澳大湾区基础设施互联互通，与广东省交通集团有限公司（以下简称“交通集团”）开展合作，共同推动粤澳基金投资广东省重点交通项目。

　　2018年12月，粤澳基金出资5.12亿元投资河惠莞高速公路紫金至惠阳段项目；2019年5月，粤澳基金出资36.79亿元投资潮汕环线高速公路、兴宁至汕尾高速公路五华至陆河段、汕头至湛江高速公路惠州至清远段及梅大高速公路梅州东环支线等四条高速公路建设项目。

　　粤澳基金与交通集团开展高速公路建设项目的合作，将推动广东省高速公路网络进一步完善，加快构筑珠三角地区互联互通的高速通道，强化粤港澳大湾区经济辐射效能，促进项目沿线地区经济增长，助力大湾区与粤东地区实现协同发展。

　　构建城市轨道交通路网

　　2019年2月，粤澳基金与中铁二十二局签署协议，出资3.4亿元投资广州市黄埔区规划中14条有轨电车线路的首个项目——1号线项目。黄埔有轨电车1号线项目的建成，将弥补永顺大道沿线城市轨道交通线网的空白，促进黄埔区交通结构优化调整，支持并引导新黄埔区形成合理布局。

　　《纲要》提出，在构筑大湾区快速交通网络方面，要有序规划珠三角主要城市的城市轨道交通项目，推进城市轨道交通等各种运输方式的有效对接，促进人员、物资高效便捷流动。

　　粤澳基金投资黄埔有轨电车1号线项目正是贯彻落实《纲要》的积极行动，不仅将通过搭建便捷的立体交通网络极大改善居民的出行条件，同时也带来人流、物流、商流，促进区域价值进一步凸显，推动黄埔区、广州开发区经济社会发展再上新水平。