多家银行被重罚！仅10月就开出4张千万级罚单

银保监会在日前召开的党委会议中指出，以深化供给侧结构性改革为主线，坚决打好防范化解金融风险攻坚战，持续整治金融市场乱象，守住不发生系统性风险的底线，促进金融健康稳定发展。

10月份银保监系统开出的184张银行业罚单中，罚没金额超过百万元的罚单有17张，涉及罚没金额超1.16亿元，占10月份银行业总体罚金比重为77.85%。

这17张罚单涉及的银行机构包括1家政策性银行、3家国有大行、5家股份制银行、1家城商行、2家农商行、1家外资银行，分别为中国进出口银行厦门分行、中国银行吉林省分行、中国银行吉林市分行、中国建设银行浙江省分行、中国农业银行浙江省分行、浦发银行、浦发银行北京分行、浦发银行杭州分行、中信银行杭州分行、兴业银行北京分行、兴业银行沈阳分行、广发银行南京水西门支行、华夏银行广州分行、北京银行、富阳农商行、新韩银行上海浦西支行、黄山徽州农商行。

违法违规案主要集中在信贷、同业业务，如贷款资金违规流入楼市股市、违规向房地产开发企业提供融资、与借款人串通违规发放贷款、违规融入同业资金等。

就以房地产行业而言，随着今年“房住不炒”的政策出台使金融“强监管”持续加码不仅只存在于银行业。据财查到APP资讯显示，第三季度投向房地产类的信托业务发行和成立规模均环比出现锐减。从发行规模看，今年第三季度投向房地产领域的信托产品发行规模为2079.70亿元，环比下降827.35亿元，降幅28.46%。

截图来源：财查到APP

7月至10月，我国房地产集合信托发行仅为2592.5亿元，同比下降21.2%。按月来看，7月至10月，我国68家信托公司分别发行544只、421只、424只和270只产品，融资规模持续下降，分别为798.92亿元、708.39亿元、646.96亿元和438.17亿元。

历经多年发展，房地产信托融资规模持续扩大，房地产信托融资主要集中在拿地和前期开发阶段，是房企拿地的重要资金来源。信托融资产品多样、运作灵活，且主要应用于拿地阶段，直接作用于土地市场。因此，银保监会“23号文”对于信托的几种产品进行了点名监管，阻断信托公司为房企提供拿地资金。

监管力度还将持续升级加码

银保监会10月对银行业违法违规行为的打击力度在不断升级加码。除了加大处罚力度，督促银行业按照合规、审慎的原则经营外，四季度以来银保监会为完善行政处罚工作机制，严肃整治市场乱象;进一步规范举报处理工作、银行保险机构消费投诉处理工作，就《中国银保监会行政处罚办法(征求意见稿)》、《银行保险违法行为举报处理办法(征求意见稿)》、《银行业保险业消费诉求处理管理办法(征求意见稿)》等公开征求意见。

其中，《中国银保监会行政处罚办法(征求意见稿)》全文共计9章99条，着眼于规范行政处罚程序，提升行政处罚效能，充分保护行政相对人合法权益，对行政处罚案件管辖、立案调查、审理审议、权利告知与听证、决定与执行等内容作出全流程规范。

下阶段，监管部门还将继续鼓励支持金融机构加大金融创新，聚焦服务实体经济、提高金融效率等，同时防范金融风险、防止金融机构违法违规经营，以促进银行业平稳健康发展的态势。