保险领域11月约70张罚单、900万元 车险新业务被叫停三个月处罚频现

不少业内人士对21世纪经济报道记者预计，互联网保险新规或将于近期出台。

根据银保监会官网信息，2019年至今，银保监会系统对银行业、保险业共开出约3500张罚单。其中，2019年11月以来，银保监会系统在保险领域共开出约70张罚单，罚款金额约900万元。

车险新业务再被叫停三个月

11月以来，财险公司罚单数量和罚款金额依然领跑。21世纪经济报道记者注意到，财险公司被责令停止接受机动车辆保险新业务三个月的行政处罚频频出现，足见监管力度之严。

例如，12月3日，吉林银保监局连发四封罚单，作出责令中华联合财险松原中心支公司、中国平安财险吉林中心支公司停止接受机动车辆保险新业务三个月的行政处罚。

究其原因，2018年1月至2019年6月，中华联合财险松原中心支公司在营业费用项下列支业务宣传费合计251.37万元，其实际用途与会计凭证所记载的经济事项不符。2018年，中国平安财险吉林中心支公司在营业费用项下列支业务宣传费、服务费合计334.48万元，其实际用途与会计凭证所记载的经济事项不符。

今年前三季度，28家银保监局（含下辖银保分局）累计对111个机构采取停止使用商业车险条款费率的监管措施，其中省级机构2个、计划单列市机构4个、地级市机构98个、县级机构7个，共涉及28个法人机构。

其中，采取停止使用商业车险条款费率监管措施超过5个以上机构的地区有：山东（16个）、内蒙古（12个）、河北（10个）、贵州（7个）、黑龙江（6个）、云南（6个）、重庆（6个）。

互联网保险新规临近

7月以来，监管力度持续加大。银保监会表示，对于顶风作案、多个地区存在违法违规问题的公司，在目前停止地级市机构使用商业车险条款和费率的基础上，把监管措施范围扩大到省级机构。

与此同时，车险改革同步深化。此前，银保监会下发的《关于进一步加强和改进财产保险公司产品监管有关问题的通知（征求意见稿）》显示，对产品审批备案范围进行调整，将车险、1年期以上信用险和保证险产品由审批改为备案；车险、中央财政保费补贴型农业险、融资性信用险和保证险产品由银保监会负责备案并监管。

此外，一些保险中介机构亦屡屡登榜。其中，“一些第三方平台可能并不具备网销保险产品的资质，还有一些则打着为消费者提供性价比更高的保险产品的旗号，虚假夸大合作方的保险产品，实际上是误导消费者。”某保险中介机构人士对21世纪经济报道记者坦言。

不少业内人士对21世纪经济报道记者预计，互联网保险新规或将于近期出台。今年5月，银保监会中介监管部主任姜波表示，未来监管部门将对互联网保险的发展进行重点研究，包括互联网保险监管办法也将及时得到更新，未来很快会向社会征求意见。

目前，一些地方银保监局已经出台相关规定。11月14日，北京银保监局连发《关于加强北京地区保险机构销售、经纪从业人员管理的通知》、《关于加强北京地区保险专业中介机构合规管理的通知》两份文件，强调“机构持牌、人员持证”；强化保险机构销售、经纪从业人员管理，必须执业登记，不得超范围经营个人业务，不得变相返佣；提升专业中介合规管理，不得以“加盟”、“承包”等方式大规模开设分支机构，以线上注册等方式大量招募从业人员，必须有独立营业场所，与非保险金融业务进行严格隔离等。

2018年，银保监会及其派出机构共接收互联网保险消费投诉10531件，同比增长121.01%。其中，涉及财产保险公司8484件，同比增长128.25%；涉及人身保险公司2047件，同比增长95.32%。主要反映销售告知不充分或有歧义、理赔条件不合理、拒赔理由不充分、捆绑销售保险产品、未经同意自动续保等问题。

事实上，合规和风控是金融机构发展中的关键一环。普华永道中国金融行业管理咨询合伙人周瑾认为，“面对变化的市场环境和新的发展机遇，整个保险业都在摸索采用新的业务模式和实施变革管理，希望实现转型与增长。从战略视角重新审视风险管理的现有定位，重新构建风险管理的新策略和新模式，是当前行业大势下的重要命题。”