自贸区推进投资体制改革 政策红利加快释放

随着新一批6个自贸试验区的批复，我国的自贸试验区分布已经形成东西南北中全覆盖的区域布局，并在更广范围内进行制度改革的先行先试。记者获悉，目前各自贸试验区正在加快落实中央关于在全国18个自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的部署，纷纷发布“证照分离”改革全覆盖试点的实施方案，大力压减行政许可，在投资体制改革方面进行更多探索，进一步降低企业准营门槛，释放政策红利。

11月30日，陕西省印发了《中国（陕西）自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》。方案规定，12月1日起，在陕西自贸试验区实行“证照分离”改革全覆盖试点。具体操作上，将在深入总结近年来对部分涉企经营许可事项实施“证照分离”改革经验的基础上，在自贸试验区内对中央层面设定的523项、省内设定的10项涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式分类推进改革，争取形成一批可复制可推广的制度创新成果。

江苏自贸试验区也于12月起，将中央层面设定的523项涉企经营许可事项，省地方性法规、规章设定的12项涉企经营许可事项，按照上述4种方式，实施“证照分离”改革全覆盖试点。

上海则对自贸试验区范围内所有涉企类行政许可事项进行审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等三大类改革举措，以降低企业制度性交易成本，激发市场活力和社会创造力。

另外，广西、山东、河北、云南等自贸试验区也纷纷发布了开展“证照分离”改革全覆盖试点的实施方案。事实上，在加快推进“证照分离”试点任务的同时，自贸试验区还在投资体制改革方面进行更多探索。

分析认为，随着自贸试验区在投资体制机制方面改革的推进，政策红利将加快释放，在实现自身发展的同时，也将发挥更大的辐射带动作用，为我国整体营商环境的改善再添动力。