对外开放措施渐次落地 大型外资险企争相布局中国保险市场

　　保险行业扩大对外开放所带来的发展机遇是外资险企推进增资的重要动机，但是外资险企能否克服“水土不服”，在中国市场获得长足发展还需外资险企自身的努力。虽然对外开放进程加快，但外资要想“抄近道”是不可能的，外资险企在我国的发展仍需走上回归保障本源、深耕细作的发展道路。

　　自保险业加快对外开放进程后，外资险企对我国保险市场表现出很大兴趣，且随着利好政策不断释放、制度环境持续完善，外资险企进入我国保险市场的脚步明显加快。

　　今年以来，安联（中国）保险控股有限公司获批开业，成为我国首家批准开业的外资独资保险控股公司，在外资保险资管公司方面也增加了新的市场主体，工银安盛资产管理有限公司和交银康联资产管理有限公司先后获批开业，为我国保险资管市场增添了活力。

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　　为保险业对外开放提供更好法治保障

　　从制度层面来看，去年以来持续加大的利好政策为外资险企进入我国市场“打开大门”，而不断完善的相关法治制度则为外资险企在我国的发展提供了良好沃土。瑞士再保险中国总裁兼北京分公司总经理陈东辉对《金融时报》记者表示，外资险企对中国市场持看好态度，与监管环境是分不开的。监管部门对推动保险业高质量发展的目标清晰且高效，这也是我国保险市场吸引外资目光的原因。

　　事实上，我国保险业对外开放程度前所未有。仅今年监管部门就曾多次发布相关文件，加速保险业开放进程。今年5月，银保监会公布银行保险业对外开放12条具体的新措施，取消了外资机构进入我国相关金融领域的总资产规模限制，强调在金融业对外开放中内外资一致的原则。7月，国务院金融委办公室宣布了11条金融业进一步对外开放的政策措施，其中5条与保险业相关，包括允许境外金融机构投资设立、参股养老金管理公司；自2020年1月1日起，正式取消经营人身保险业务的合资保险公司的外资比例限制；取消外资保险公司准入需30年经营年限要求等。

　　日前，银保监会还修订发布了《中华人民共和国外资保险公司管理条例实施细则》，这是在10月15日《国务院关于修改〈中华人民共和国外资保险公司管理条例〉和〈中华人民共和国外资银行管理条例〉的决定》正式公布后，对配套细则进行的相应修改，进一步加快相关实施规定的落地，为保险业对外开放提供了更好的法治保障。

　　对此，监管部门表示，今后将继续坚定不移地履行开放承诺，并努力创造有利于中外资公平竞争、共同发展的市场营商环境。

　　多家外资险企获批开业

　　截至今年10月末，境外保险机构在我国设立了59家外资保险机构、131家代表处和18家保险专业中介机构。外资保险公司原保险保费收入2513.63亿元，总资产12847.47亿元，外资险企正不断提高其经营活力与管理能力。

　　近期，不少大型外资险企均有进一步加深在我国保险市场布局的动作。其中，外资险企中“四安”的行动备受关注。除安联（中国）保险控股有限公司获批开业外，安达保险于11月20日公开增持华泰保险集团股份至30.9%，与“安达保险系”此前持有的华泰保险集团股权相加后，安达保险将持有华泰保险集团超51%的股权，成为拥有绝对控制权的外资股东，而华泰保险集团也将转变为国内首家由中资变为中外合资的保险集团。

　　同时，10月底，安顾集团宣布与长城汽车(行情601633,诊股)签署合资备忘录，携手在中国的汽车及新出行市场打造一家以科技和数据为驱动的保险服务专业机构。11月4日，安顾在北京成立中国区管理总部安顾（中国）企业管理有限公司，主导德华安顾集团在华战略规划。另外，德华安顾人寿与建信保险资管签署战略合作协议，有效推进在投资管理、资金运用、市场拓展以及经营管理等多个领域的合作，助推双方资产管理工作稳步发展。近日，市场对泰山财险挂牌引入战略投资者，而其24.9%的股权大概率将花落安顾集团早有猜测。若这一动作成功，安顾集团将分别拥有产、寿险双牌照，进一步扩大其经营范围，加深其在我国保险市场的布局。

　　除此之外，近日，经过监管部门批准，法国安盛集团宣布从国内股东手中完成收购安盛天平财产保险股份有限公司剩余50%的股权，这一举动也使得安盛天平成为我国目前最大的外资独资财险公司。

　　除“四安”外，恒安标准养老保险获批筹建，成为我国首家外资养老保险公司，大韩再保险有限公司上海分公司批筹，都表明外资险企青睐我国广阔的保险市场发展空间。得益于国家出台的一系列进一步扩大对外开放、鼓励外资加大在华投资的政策措施，我国保险业进一步对外开放的成果已初步显现。

　　看好我国市场外资险企忙增资

　　除了上述外资险企的大动作外，随着对外开放深化和引入外资，年内，不少外资险企选择通过增资的方式进一步加大在我国保险市场的投资。

　　据记者不完全统计，年内，宣布增资计划的外资险企达12家，拟增资金额超过70亿元。有业内人士表示，对比往年，今年多家外资险企积极增资，反映出在一系列开放政策下，外资险企看好中国市场的发展趋势。

　　从增资险企类型来看，其中有7家寿险公司、1家财险公司以及4家再保险公司。而外资寿险公司表现出很大的积极性，与合资寿险公司的外资持股比例放开有很大关系，也就是明年起将正式取消经营人身保险业务的合资保险公司的外资比例限制，合资寿险公司的外资比例可达100%。

　　对于外资寿险公司来说，这一限制的取消将彻底破除过去中方股东与外资股东因治理理念不合导致经营不善的困境。过去，由于经营理念与发展战略不同导致中外股东产生分歧、险企经营不善、股东分道扬镳的情况屡见不鲜。

　　而在新一轮开放措施中，这一限制的打破让不少外资寿险公司看到“曙光”。对此，国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱俊生表示，突破股权比例是此前外资的主要诉求。此前出现“合资病”的合资寿险公司会积极谋求改变。再加上我国人口结构变化以及经济发展，都意味着保险业具有巨大的发展潜力，很多外资看到了这一点，希望以公司体制的突破，更好地实施自身的市场战略。监管部门也表示，取消外资寿险公司股比限制，将有利于吸引更多优质外资保险机构进入我国市场，引入更加先进的经营理念和更加多元化的寿险产品，增强寿险市场活力，为实体经济提供更好的服务。

　　值得注意的是，在今年的拟增资名单中，可以看到法再北分、瑞再北分、汉再上分以及通用上分4家再保险公司的身影，这是国际再保险市场对我国保险业的关注和认可。陈东辉表示，当前国际再保险市场已开始出现变化，今年以来全球各地较高的巨灾赔付率以及低利率的市场环境，迫使再保险市场重新考虑发展路径。而瑞再也在着力改善自身经营路线，深化在中国保险市场的布局，创新发展模式。不能再是过去只等待直保公司主动来分摊风险，而是将自身业务前移，成为直保公司的合作伙伴，进一步发挥再保险公司在保险业的功能，寻求自身突破。

　　保险行业扩大对外开放所带来的发展机遇是外资险企推进增资的重要动机，但是外资险企能否克服“水土不服”，在中国市场获得长足发展还需外资险企自身的努力。陈东辉表示，虽然对外开放进程加快，但外资要想“抄近道”是不可能的，外资险企在我国的发展仍需走上回归保障本源、深耕细作的发展道路。