开源证券招标违规遭业主举报 霸气回应：“我们不需要招标”

民生无小事，事事关乎老百姓的福祉。可近日，就有一个曲江辖区内商铺装修工程闹上了热搜，成为悬在了小区内千余户业主头上的一把“利剑”。

由陕西国资控股的开源证券股份有限公司(以下简称：开源证券)位于西安市曲江新区鸿基紫韵小区44号楼1、2、3层的新办公室装修工程，目前虽已部分办公，但其装修工程招标至今扑朔迷离，并因未办理装修施工许可证被“查封”至今。

其装修工程也因空调外机安装纠纷曾一度被小区居民拨打上百次市民热线，并遭该小区业主举报装修先施工后招标、未按规定办理相关证照等违规问题，但至今仍未圆满解决。

因空调外机安装纠纷遭到业主举报

据业鸿基紫韵小区主反映，2018年9月初，开源证券办公室装修工程项目启动，在接下来的三个月，先是搭设脚手架施工的外墙改造及内部装修，在此期间与小区业主和睦相处并未发生矛盾。直至12月底，该项目施工人员将空调外机安装到四楼公共平台上，遭到小区及44号楼业主的一致反对，在与之施工方、物业协商无果的情况下先后两次前往曲江管委会维权，并因此事小区部分业主向12345热线累计求助多达上百次。

记者接到业主反映称：“鸿基紫韵小区44号楼开建于2008年，2010年竣工验收，竣工验收时4楼顶并未安装空调房，在该房屋销售阶段，该地产开发的销售人员向购房者承诺44号楼平台是该楼广大业主的公共活动区域，因为该东楼为独立楼，与该小区的公共绿化设施不连接，因此，该平台在当时也是它们能成功销售的一大优势，起到了决定性的广告作用，当时销售人员也并未说该区域以后要安装空调”。

安装在楼顶的空调外机 本网记者 刘赟 摄            

另据知情业主讲，44号楼原规划为商业用楼，在销售失利之后变更规划为住宅，由于用途性质的改变，造成今天住宅业主与商业部分之间的矛盾。可既然八年前竣工验收时未安装，现在安装是否应该考虑到周边居民居的住环境，从现实出发正确面对?

“但现实问题是，安装后20多台大功率空调主机距离住户直接距离不足20米，给住宅居民造成极大的影响，同时开发商也违背了当时的承诺，存在欺诈消费者……”一位杨姓业主表示。

据该业主说，针对开发商在销售时的承诺，曲江管委会的相关部门让他们去找工商部门投诉，但现实是当时开发商深圳保安地产在开发完该项目后已转型，现更名为东旭蓝天(股票代码000040)现在西安也无未保留分公司。“职能部门的说法让我们感觉到如同镜花水月”。

被处理后依然我行我素

但同时，细心的业主们发现：开源证券的办公室不仅未经业主同意擅自加装空调，并且，开源证券至今都未办理装修施工许可证等手续，也就是说，装修根本就是违规的。

况且，开源证券作为国企事业单位，同时存在先施工后招标等违法违规行为。

2019年1月10日，西安市委领导来鸿基紫韵小区检查违建拆除情况时，鸿基紫韵小区业主曾当面向前来视察的领导反映了非法施工和招标违规违法等问题，该名领导曾当着反应问题业主的面要求相关部门进行严肃查处。

但现实情况是，该项目在遭到业主举报后职能部门下发处罚停工文件后施工依然正常进行，时至今日，该项目装修以基本全面完工，职能部门下发的多次处罚通知对他们却毫无任何影响。

1月9日，曲江管委会将开源证券的事发地址的大门上，贴上了封条。本网记者 刘赟 摄            

“是谁在庇护该项目在举报与处罚停工文件中逐步完成的?谁是背后的保护伞?”业主们均表示难以理解。

针对开源证券公司在装修过程中存在的的诸多问题，今年4月，业主们多次前往西安曲江新区管理委员会维权，业主们的诉求很简单：开源证券为何在被查封后还会继续施工?要求管委会彻查此事。

对此，曲江建设局回复称：开源证券装修项目确实存在未办理装饰装修许可证擅自进行施工，我局依据《西安市建筑装饰装修条例》第五十五条之规定，正在进行处理。又回复称，该办公室用户业主为芜湖开源泰裕二号股权投资基金(有限合伙)。

“可业主不明白的是，开源证券都投入使用了，为什么处理还在路上?”上述业主表示。

据记者调查，曲江建设局提到的芜湖开源泰裕二号股权投资基金(有限合伙)注册成立于2014年12月10日，分别是深圳开源证券投资有限公司持股比例99.99%;深圳市开源泰裕投资管理有限公司持股比例0.01%。委托代表人张驰，注册地址在：安徽省芜湖市镜湖区观澜路一号滨江商务楼九层926，该企业在全国范围内无分支机构。

深圳开源证券投资有限公司是开源证券股份有限公司的全资子公司，法人为王贵东。转了一圈业主们才发现，业主是开源证券投资99.99%的旗下公司。

对此，鸿基紫韵小区物业公司负责人任经理4月9日也坦诚，开源证券新办公室用房就是开源证券的，不存在租赁的问题。

先施工后招标?

据中国采标网公开信息显示，陕西秦源招标有限公司招标的《开源证券办公室装修项目中标候选人公示》(招标编号：0866-18DIXQY237)显示，公示结束时间：2018年11月2日，第一名，上海赫韬建筑装饰工程有限公司，投标报价：845.981458万元。第二名，西安宝马建设科技股份有限公司，投标报价：790.024912万元。第三名，陕西府碑装饰工程有限公司，投标报价：826.235838万元。招标人为：开源证券股份有限公司，显示地址是:西安市高新区锦业路1号都市之门B座五层，与开源证券公司的办公一致。

对此，陕西秦源招标有限公司得解释是，开源证券曲江办公室装修招标结果已由开源证券申请中止。至于申请中止文件、招标内容等，有业主多打秦源招标公司办公电话联系，办公室工作人均称了解后回电话，但一直未回复。

通过工商查询系统发现，开源证券股东分别是：陕西煤业化工集团有限责任公司(以下简称：陕西煤业)出资额66300万元，持股比例51%;佛山市顺德区金盛瑞泰投资有限公司出资额:45950万元，持股比例35.3462%……等七家公司组成，据此，陕西煤业化工集团为开源证券的控股公司。

据悉，陕西秦源招标有限公司是陕西煤业化工物资集团有限公司全资子公司，陕西煤业同时也是开源证券的控股公司，是陕西省国资委管辖的国有企业。

据媒体报道,针对开源证券存在的诸多问题，记者前往开源证券公司采访，遭到了拒绝，后经陕西煤化宣传部协调才勉强接受采访。

该公司张姓和何姓工作人员称，办公室用房是租赁一家民营公司的，具体什么公司不方便透露;双方协商好由业主装修好给开源证券使用，民营公司不需要招标;所以开源证券办公室装修项目招标被申请停止了。至今装修工程造价，花费总额等，协商好的由业主装修，对于开源证券为什么又公开招标?二人称不方便透露。

“谣言止于智者”，对于开源证券在此次办公室装修中存在的诸多问题是闹剧还是另有隐情，民众都期盼着上级管理部门能给予一个明确的解释。同时，民生无小事，眼看炎热的夏季就要来临，对于空调等装修违规的问题，不论是国企还是私企，按规定按法律办事，才能站得住脚，得到更多老百姓的支持!

链接：开源证券简介

公开信息显示，开源证券是两家总部设在西安的综合类券商之一，是西安高新区内唯一一家法人证券经营机构。截至2017年10月，开源证券在全国设有70家分支机构，下设前海开源基金管理有限公司等4家子公司，取得了经纪、自营、资管、承销保荐、固定收益、信用交易、做市、推荐等全业务牌照，初步完成了证券、基金、期货、直投等各类业态的金融控股布局，已经成为拥有完整业务牌照和业务链条的综合性、创新型券商。曾被评为陕西省2015年度优秀金融单位、新三板百强企业、新三板最具成长潜力企业等。