2019年新设立慈善信托“小而美”

　　中国慈善联合会近日发布的《2019年慈善信托发展研究报告》（以下简称《报告》）显示，2019年设立的慈善信托单笔规模以百万级以下级别居多，十万级及以下级别的慈善信托共69单，占总成立单数的58%。

　　“小而美”的慈善信托受欢迎

　　《报告》显示，2019年我国新增慈善信托数量119单，较2018年增长37%。2019年慈善信托财产总规模新增9.33亿元，较2018年下滑18%。从慈善信托财产各规模级别的数量看，2019年慈善信托单笔规模以百万级以下级别居多。2019年设立十万级及以下级别慈善信托69单，占比58%，其中，有55单信托财产规模不到50万元；百万级慈善信托有41单，占比34%；千万级及以上仅8单。在所有的慈善信托中，规模最小的一笔受托财产仅5000元。

　　《报告》对比历史数据指出，就慈善信托总量而言，百万级别及以下的慈善信托数量逐年增长，千万级和亿元级别的慈善信托数量2019年均有所减少。

　　《报告》认为，呈现这种现象的原因，一是在国家政策的鼓励支持下，越来越广泛的社会公众释放出探索参与慈善信托的期望和热情，更多领域的企业和个人希望通过小规模慈善信托探索可行性，从而设计诞生了小而专的慈善信托。二是慈善信托设立门槛较低，财产规模跨度大，灵活性强，可以满足不同群体、多种领域的个性化需求。

　　自然人委托人数量翻倍

　　除规模相对较小的慈善信托快速增长外，自然人委托人数量在2019年也快速增加。

　　2019年，新增慈善信托的委托人中包含自然人的共23单，涉及自然人数量126人；自然人数量较上年增加了一倍，设立慈善信托数量较上年增加了77%。其中委托人全部为自然人的有14单，较上年增加5单，涉及自然人90人，信托财产规模为1357.33万元。

　　2016年以来，以委托人身份参与慈善信托的自然人数量逐年增加。截至2019年12月31日，共有252人（委托人为“多位自然人”的按照2人统计）以上的自然人担任47单慈善信托的委托人，信托财产规模为7.25亿元。单纯以自然人为委托人的慈善信托有32单，财产总规模达到6.72亿元，

　　《报告》认为，随着慈善信托的发展，越来越多包括高净值人士、行业精英等在内的社会公众了解慈善信托，参与慈善信托，并根据自己的需求创新发展慈善信托。

　　税收优惠受期待

　　中国慈善联合会慈善信托委员会主任委员蔡概还对本报记者表示，当前，作为高净值客户参与慈善公益的一种载体，慈善信托的发展存在两大障碍：一是信托财产登记制度仍然欠缺，二是慈善信托的税收优惠政策没有落地。

　　关于财产登记制度，他表示由于缺乏信托财产登记细则，导致慈善信托实务中，以股权、房产等设立慈善信托存在法律瑕疵，特别是阻碍了遗嘱慈善信托的有效设立。

　　在谈到税收优惠政策时，蔡概还表示，我国《慈善法》明确作出了“未按照前款规定将相关文件报民政部门备案的，不享受税收优惠”的条款规定，意即经备案即可享受税收优惠。但到目前为止，未见有任何的相关政策出台。慈善信托的本金和收益不得用于非公益目的，本质上与慈善捐赠是一样的，能实现同样的公益效果。因此他建议化繁为简，明确慈善信托的税收比照慈善捐赠执行即可。