监管动态｜监管层持续出台政策 “宽融资 稳就业 保民生”

2月18日主持召开国务院常务会议，部署不误农时切实抓好春季农业生产；决定阶段性减免企业社保费和实施企业缓缴住房公积金政策，多措并举稳企业稳就业。

会议强调，当前统筹抓好疫情防控和经济社会发展，一项迫切任务是稳就业。稳就业就必须稳企业。

要点梳理：

一是阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费，以减轻疫情对企业特别是中小微企业的影响，使企业恢复生产后有个缓冲期。除湖北外各省份，从2月到6月可对中小微企业免征上述三项费用，从2月到4月可对大型企业减半征收；湖北省从2月到6月可对各类参保企业实行免征。

二是6月底前，企业可申请缓缴住房公积金，在此期间对职工因受疫情影响未能正常还款的公积金贷款，不作逾期处理。实施上述政策，考虑了社保基金结余等情况，可确保养老金等各项社保待遇按时足额发放。

三是保障失业人员基本生活。确保失业保险待遇按时足额发放。支持疫情严重地区开发临时公益性岗位，运用失业保险基金向失业人员发放失业补助金。

2月13日，中国银保监会人身险部日前发布《关于进一步做好新冠肺炎疫情防控期间人身保险服务有关工作的通知》要求各人身保险公司不以理赔作为营销噱头。疫情防控期间，各人身保险公司可披露相关承保、理赔整体情况，及时回应社会关切，但不得公开宣传涉及被保险人的理赔具体案例作为营销噱头。

通知要求，捐赠保险业务要规范运作，除险种豁免监管限制外，其他均应按监管文件执行，包括产品符合信息披露要求，按规定计提责任准备金，向投保人以及团体保险的被保险人出具保单和保险凭证，做好客户服务工作，特别是对出险的捐赠对象要及时兑现理赔服务承诺。捐赠保险倡导“雪中送炭”，优先为保障空白和需求迫切的人群捐赠。

2月14日，在国务院联防联控机制举行的新闻发布会上，银保监会普惠金融部主任李钧锋表示，允许银行进一步提高不良贷款的容忍度，对受疫情影响比较大的地区和行业的小微企业，不良容忍度可以再提高一些。

要点梳理：

在抗击疫情的特殊时期，监管政策必须要体现它的灵活性和弹性。在监管政策方面，如果有充分证据证明小微企业受疫情影响不能还款的，可视为不可抗力，银行对经办人员和相关管理人员应该免予追究责任。对小微企业受疫情影响导致不良贷款、形成损失的，鼓励银行业金融机构适当地简化内部认定手续，加大自主核销力度。

李钧锋会上表示，要引导银行业金融机构对受疫情影响比较大的小微企业降低贷款利率。五家大型银行要发挥带头作用，对湖北省等受疫情影响比较大的地区小微企业的贷款利率，可以在前两年下调的基础上再适当的下调贷款利率。目前，五家大型银行的平均贷款利率只有4.7%，已经非常低了，在这个基础上，对受疫情影响大的地区贷款利率再鼓励下调贷款利率。

2月15日，银保监会官网获悉，银保监会办公厅发出《关于进一步做好疫情防控金融服务的通知》，通知从“做好金融服务，支持企业复工复产”“加强科技应用，创新金融服务方式”“增强使命意识，切实履行社会责任”“完善制度机制，落实疫情防控要求”“改进工作作风，提升金融监管服务质效”五方面提出12条具体要求。助力打赢疫情防控战，更好地支持实体经济发展。 

要点梳理：

本次通知旨在做好金融服务，支持企业复工复产，《通知》要求各相关机构全力支持疫情防控企业扩大产能，全面服务受疫情影响企业复工复产，积极帮扶遇困小微企业、个体工商户，加大春耕春种金融支持。《通知》明确，各相关机构，紧紧围绕疫情防控需求，全力做好治疗药物、疫苗研发等卫生医疗重点领域，以及重要物资生产、运输物流等相关企业的融资支持。

银保监会提出，加强科技应用，创新金融服务方式和行为做好金融服务，提高线上金融服务效率。各银行保险机构要积极推广线上业务，强化网络银行、手机银行、小程序等电子渠道服务管理和保障，优化丰富“非接触式服务”渠道，提供安全便捷的“在家”金融服务。在有效防控风险的前提下，探索运用视频连线、远程认证等科技手段，探索发展非现场核查、核保、核签等方式，切实做到应贷尽贷快贷、应赔尽赔快赔。

2月15日，银保监会副主席梁涛在国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制举行的新闻发布会上表示，目前，某些保险公司推出了开发专属新冠肺炎保险保障计划，由于目前还缺乏定价数据的基础，为了防止侵害消费者权益，银保监会禁止保险公司开发此类单一责任保险产品。

目前，相关保险公司扩展责任后的既有产品，能够涵盖疫情防控期间新冠肺炎导致的重疾、残疾或者身故风险，消费者可具体查询各保险公司官网公告。