怎么处理贷款展期？患者保险怎么赔？央行、银保监会集中回应

　　2月24日，国务院联防联控机制举行新闻发布会，人民银行、银保监会有关负责人就为疫情防控、复工复产和实体经济发展提供精准金融服务有关情况答记者问。

　　人民银行金融市场司副司长彭立峰表示，当前中国金融体系总体上是稳健的，中国的金融风险总体上是收敛的。下一步会密切关注进展，评估影响。中国金融体系在应对外部冲击的韧性和能力在增强。央行目前从四个层次开展金融支持疫情防控和企业复工复产的工作，包括三千亿元专项再贷款、对企业现存债务给予展期或续贷、进一步加大信贷支持、优化信贷结构等。

　　对于一些国有银行以没有具体实施细则为理由，拒绝企业和个人延期还款申请，以及一些基层银行不敢放贷的情况，银保监会政策研究局一级巡视员叶燕斐表示，基层银行要解除顾虑，打仗就好像救火，该做的就大胆做，只要留下合理证据就可以了，要有这种精神。上级部门要给予分支机构充分授权，要合理地考核，要给基层网点配足资源，要尽职免责，适当提高对不良的容忍度。即使发生了不良，可以鼓励金融机构自主核销一部分。

　　此外，发布会上还介绍，截至目前保险行业全行业累计向医护人员捐赠总计保额11.58万亿保险保障。人身保险公司属于赠险项目下的赔付3320万元，占与疫情相关的赔付总额的逾六成。

　　来看发布会要点：

　　要点一：疫情防控工作取得阶段性成效

　　国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋通报，截至2月23日24时，除湖北以外，全国新增确诊病例11例，新增疑似病例170例，新增死亡病例1例，重症病例数减少55例。湖北省以外，有6个省份新增确诊病例数均在3例及以下，有24个省份及新疆生产建设兵团无新增确诊病例。2月21日至24日，甘肃、辽宁、贵州、云南4省先后将突发公共卫生事件应急响应级别由一级调整为三级，山西、广东由一级调整为二级。全国新增确诊病例数已连续5天在1000例以下，现有确诊病例数近一周以来呈现下降趋势，所有省份新增出院病例数均大于或等于新增确诊病例数。

　　米锋表示，目前看，疫情防控工作取得阶段性成效，全国疫情形势出现积极向好的趋势，有关省份可根据各地实际情况适当调整应急响应级别，做到分区分级精准防控，有序恢复生产生活秩序。

　　在疫情防控政策方面，据武汉发布消息，武汉市互联网信息办公室官微发布消息称，武汉市新冠肺炎疫情防控指挥部发布的《关于加强进出武汉市车辆和人员管理的通告》（第17号），系市指挥部下设的交通防控组未经指挥部研究和主要领导同志同意发布的，现宣布该通告无效。相关人员已被批评处理。

　　要点二：如何确保专项再贷款资金用于疫情防控相关领域？央行：把好“三道关”

　　人民银行副行长陈雨露在24日上午的国新办发布会上介绍，目前有近千家企业已经获得了专项再贷款，接下来会继续让这项政策精准落地。

　　人民银行金融市场司副司长彭立峰介绍，为了确保专项再贷款资金用于疫情防控相关领域，目前已经建立了全流程监控，重点是把好重点企业名单关、优惠贷款的发放关、整个流程的审计关等“三道关”。

　　彭立峰表示，要压实银行责任，央行也建立了电子台账跟踪贷款运用情况，财政部门也会对中央财政的贴息情况进行监督。审计部门全程参与监督，保证贷款的公正和公平。

　　“下一步我们会进一步增强政策透明度，主动接受舆论监督，确保资金真正用于疫情防控最需要的地方，把好钢用在‘刀刃上’。” 彭立峰说。

　　彭立峰表示，除了三千亿元专项再贷款政策，目前金融支持疫情防控和企业复工复产还有其他三个层次，一是对企业现存债务进行接续，二是进一步加大信贷支持，三是优化信贷结构，提高服务效率。

　　要点三：转产医疗物资企业能否获得金融资金支持？央行：有三条建议

　　疫情爆发之后，为解决物资紧缺问题，有些企业为响应国家的号召迅速转向生产口罩和防护服等医疗物资。它们能否获得金融支持？

　　彭立峰表示，我们认为现在转产国家急需的医疗物资，有利于增强防疫物资的增供，有利于打赢疫情防控的阻击战，应该给予资金支持。

　　彭立峰进一步说，对于这些企业有三条建议。一是这些企业可以申报全国性或地方性重大企业名单，如果进入名单，就可以纳入专项再贷款支持范围，由银行对接发放优惠利率贷款。二是如果这些企业不能进入重点企业名单，金融机构对于这些企业也应该主动对接，积极提供信贷支持。三是如果通过完全市场化融资有困难，政策性银行就应该跟进，发挥补短板作用。

　　要点四：回应展期续期无实施细则！银保监会：基层银行要勇于担当、敢于作为

　　现在有一些信贷政策相对灵活的股份制银行、地方商业银行为缓解小微企业和个体工商户的资金压力，允许他们先还利息，暂不还本金或者适当延长贷款期限，但同时，一些国有银行以没有具体实施细则为理由，拒绝企业和个人延期还款的申请。

　　对此，银保监会政策研究局一级巡视员叶燕斐表示，国有银行可能是决策链条比较长，有的基层银行可能反映是说实施细则没到位。基层银行要解除顾虑，也要勇于担当敢于作为。

　　叶燕斐说，调动基层金融分支机构积极性非常重要。他建议：

　　第一，作为金融机构，上级部门要给予分支机构充分地授权，给予分支机构充分地信任。

　　第二，合理考核。在疫情防控下，打赢疫情的总体战、阻击战、人民战，支持企业复工复产、支持小微企业权重指标可能要提得更高一些，适当降低一些风险方面的考量。

　　第三，要给基层机构配足资源，包括人力资源、财务资源、科技资源，要打仗总要有“弹药”，没有资源他们没有办法打，信贷资源要备足。

　　第四，要尽职免责。只要基层网点尽到相当的责任就要给它免责。

　　第五，要适当提高不良的容忍度，上级部门和监管部门对不良应该有一些宽容度。

　　第六，即使发生了不良贷款，现在银行拨备很充足，资本也很充足，可以鼓励金融机构自主核销一部分，这样也会把不良降下来。

　　叶燕斐表示，企业的贷款目前把握三个原则：一是企业是不是诚实守信的企业；二是企业生产经营活动是不是有市场、有订单的；三是银行贷款是不是真正用于生产经营活动，而不是违规流向房地产、违规流向资本市场。

　　“只要把握这些方向，大原则把握住了，能免去的责任尽可能给基层网点免去。”叶燕斐。

　　要点五：如何推动在线非接触式业务？银保监会：监管要对电子签章合法性给予充分认同

　　目前有一些金融机构为消费者提供了在线的非接触式业务，但是部分材料审核仍需要到现场办理。

　　叶燕斐认为，要做好线上的业务，金融机构要增强自身金融科技的硬实力，要增强研发投入，提升技术能力。小的金融机构可能自身缺乏研发投入，可以在分清权利和责任的前提下，与有公信力、有诚信的金融科技公司加强合作。同时，要修订好自己的业务制度和业务流程，使之更加适应线上办理业务的需要。要加强和其他部门的互动，加强信息共享。

　　监管方面，叶燕斐表示，监管部门要改进工作。对电子单证、电子影像、电子签章、电子数据的政府合规性、合法性要充分认同，不能一定要拿纸质的证据或者有人手签的字、手按的印才合规。这过于教条，监管要适应时代的变化，线上办理业务的变化。

　　要点六：新冠肺炎患者保险怎么赔？银保监会：已有逾百家保险公司取消免责限制

　　中国银保监会政策研究局副局长吉昱华表示，疫情发生以来，在特殊时期一百多家保险公司不同程度的取消了定点医院、观察期、免赔额等理赔限制，对出险的客户应赔尽赔，对正在隔离治疗的患者给予了赔付款或慰问金，同时主动扩展保险责任，将新冠肺炎纳入意外险、疾病险保障范围，取消“特定传染病”等免责限制。

　　“目前共有68家财产保险公司通过扩展产品责任等方式开发了600多款保险产品，70家人身保险公司在不增加保费的前提下，把1210款产品责任范围扩展到新冠肺炎，惠及到大量保单持有人。”吉昱华说。

　　吉昱华表示，银保监会将继续支持并鼓励保险公司对现有产品扩展保险责任，加大政策执行和监管力度，督促保险公司将承保和理赔服务落到实处。

　　要点七：捐赠保险医务人员没有办法现场签署怎么办？银保监会：已放宽监管要求

　　数据显示，截至目前保险行业全行业累计向医护人员捐赠总计保额11.58万亿保险保障。人身保险公司属于赠险项目下的赔付3320万元，占与疫情相关的赔付总额的逾六成。

　　吉昱华表示，疫情发生以来，保险业积极履行社会责任，踊跃向抗疫一线人员捐赠保险。对于一时联系不上受捐对象，投保单位不能第一时间把投保名单提供给保险公司，医护人员不能第一时间去签合同等情况，一方面保险公司和相关方面要加强信息沟通和交流，同时银保监会也考虑实际情况放宽了相关监管要求，比如对一些保单可以进行一定期限的回溯。

　　要点八：中国金融体系在应对外部冲击的韧性和能力在增强

　　彭立峰表示，疫情发生以来，短期内对我国经济产生一定影响，一些企业出现困难，但不会推高整个债券市场违约风险，中国的金融市场包括货币市场、债券市场、股票市场、外汇市场运行都比较稳定。金融机构总体表现也较稳健。投资者认为此次疫情不会影响经济长期向好的基本面，疫情过后经济会出现补偿性增长。

　　“当前中国金融体系总体上是稳健的，中国金融风险总体上是收敛的。下一步我们会密切关注进展，评估影响。中国金融体系在应对外部冲击的韧性和能力在增强。”彭立峰说。