财查到金融行业资讯简报2月26日｜疫战专题

据新华视点，习近平近日对全国春季农业生产工作作出重要指示强调，越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全。各级党委要把“三农”工作摆到重中之重的位置，统筹抓好决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，把农业基础打得更牢，把“三农”领域短板补得更实，为打赢疫情防控阻击战、实现全年经济社会发展目标任务提供有力支撑。

据央视报道，国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制科研攻关组印发《关于规范医疗机构开展新型冠状病毒肺炎药物治疗临床研究的通知》。就国家启动公共卫生应急机制期间，有关“老药新用”开展抗新冠肺炎治疗临床研究，提出以下要求：一是支持符合条件的医院开展相关药品临床研究；二是提高相关药品临床研究的整体效率；三是促进相关药品临床研究规范开展；四是推动临床研究成果的应用。

2月25日上午10时，国务院联防联控机制举行发布会，请国家市场监督管理总局副局长唐军，国家药品监督管理局副局长颜江瑛，国家知识产权局副局长何志敏介绍维护市场秩序，支持复工复产情况。国家药品监督管理局副局长颜江瑛介绍说，及时派出督查组，强化疫情防控重点产品的监管，加大与工信部门、市场监管部门的协作，加强对定点企业监督检查，及时发现问题，及时指导解决问题，目前为止，国家药品监督管理局已经派出2批13个工作组和地方药品监督管理部门对疫情防控所需的物资，包括药品、医疗器械加大监督检查，督促企业严格自律，确保产品质量安全。

25日晚，天津大学生命科学学院教授黄金海称，网友的质疑是他完全没有想到的，目前团队只是完成了试验性质的前期工作，后续正在进行规划独立学名等工作。他说，团队研发的新冠病毒口服疫苗，理论上是有疫苗的性质，只是跟传统的疫苗不一样。

据国是直通车消息，截至北京时间25日17时，中国以外共33个国家和地区新冠肺炎报告累计确诊病例2505例，死亡38例，治愈226例。

2月26日国务院联防联控机制举行新闻发布会上，司法部副部长熊选国介绍，截止到2月25日，全国还是湖北、浙江、山东三个省5个监狱发生了罪犯的感染疫情，共确诊病例555例，疑似19例，重症4例。到目前为止，没有发生监狱在押罪犯感染新冠肺炎死亡的病例。全国其他监狱没有发生罪犯感染疫情。熊选国指出，应当说，监狱疫情传播也确实反映了监狱管理还有在防控疫情工作中存在的漏洞。一是思想重视不够，二是严格管理不到位。他指出，疫情在监狱传播，这充分暴露出来这些地方思想认识不深刻，干警管理不严格，防控措施落实不力，工作中存在严重形式主义、官僚主义问题。

李克强25日主持召开国务院常务会议。会议确定增加再贷款再贴现5000亿元，用于中小银行加大对中小微企业支持。下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点。6月底前，对地方法人银行新发放普惠小微贷款，符合条件的允许等额申请再贷款。鼓励商业银行加大小微信贷力度，努力使利率比上年明显下降。国有大银行上半年普惠小微贷款余额同比增速力争不低于30%。

财政部官网25日消息，24日，财政部党组书记、部长刘昆主持召开部党组会议，要求财政部门全力做好疫情防控资金保障和政策支持各项工作。一是要继续加大疫情防控经费保障力度。二是要抓好已出台财政贴息、大规模降费、缓缴税款等政策的执行，确保尽快落地见效。三是要深入分析疫情对经济运行和财政收支的影响，加大宏观政策逆周期调节力度，积极的财政政策要更加积极有为。

为进一步完善银行业保险业从业人员金融违法犯罪预防工作机制，防控银行保险机构案件风险，促进银行业保险业健康发展，在前期征求意见的基础上，近日银保监会制定了《关于预防银行业保险业从业人员金融违法犯罪的指导意见》（下称《指导意见》），并于日前下发至各银行保险机构。从《指导意见》来看，着重强调了以下几大原则：一是紧盯和管住“钱和人”，强化关键岗位监督，强调健全长效体制与短期重点惩治并重；二是用好“问责利器”，强化监督威慑力，强调内部管控、行业自律与外部监管三管齐下；三是消除短板盲区，强化制度防火墙建设。

银保监会办公厅发布关于进一步规范健康保障委托管理业务有关事项的通知。通知指出，保险公司开展健康保障委托管理业务，应当符合《健康保险管理办法》有关经营健康保险的各项条件，并在开办地区设有分支机构或服务合作机构。保险公司开展健康保障委托管理业务，收取的管理费用应当覆盖委托管理业务的各项成本。保险公司开展健康保障委托管理业务，委托人将委托资金划归保险公司管理的，保险公司应当设立单独账户管理资金，专款专用，支付限额为委托资金和按照人民币活期存款基准利率计算的利息收入之和。保险公司不得对委托资金提供各种形式的增值保证。

银保监会网站26日消息，为深化“放管服”改革，不断加强和改进产品监管，提升财产保险行业产品质量，日前银保监会发布了《中国银保监会办公厅关于进一步加强和改进财产保险公司产品监管有关问题的通知》。《通知》共四个部分，十二条规定。一是改进和完善产品监管机制。二是规范产品备案流程。三是提出有关工作要求。要求各财险公司切实承担起产品管理主体责任，强化产品管控，开展消费者保护审查，严把产品质量关；要求保险业协会发挥好自律职能，保障产品注册平台安全运行，研究建立产品评估和创新保护机制；要求各银保监局加强组织保障，建设好产品监管队伍，落实好各项产品监管规定，维护良好的市场秩序和产品生态。四是对《通知》的适用性和实施日期作出规定。

银保监会新闻发言人肖远企2月25日在银保监会通气会上表示，银保监会鼓励银行对疫情受困企业的贷款进行阶段性的延期还本付息，但这项政策是有条件的，能够延期还本付息的企业必须是确实受疫情影响导致阶段性经营困难。疫情过后，企业恢复正常生产经营一段时间后，若仍不能按期还款付息，则相关贷款要按照资产分类原则该计入逾期计入逾期，该纳入不良就要纳入不良。

监管部门人士在25日召开的银保监会通气会上表示，下一步将继续加大对小微企业和个体工商户的信贷支持。疫情影响下，预计银行业不良率将小幅上升，但幅度有限、影响不大，且银行业风险抵御能力充足。房地产金融、网络借贷等重点领域监管政策没有调整。

自去年监管部门对P2P行业下达了“能退则退，能关尽关”的指示后，网贷行业的清退工作便有序进行着。当前，P2P专项整治方向不变，依旧以“退出”为主要方向。当被问及P2P的监管政策是否会因疫情而有所改变时，银保监会普惠金融部主任李均锋在25日召开的通气会上强调：“方向不变，节奏不变，继续坚定不移、彻底地执行。”截至2019年10月末，全国在线运营机构有427家，较去年末降低60%，借贷余额下降50%，出借人数下降55%。而对于在运营的427家机构，年底之前，每家都要完成分类处置路径，对于一些资本实力强、具备一定金融科技基础及良好内控能力的机构，要推动其主动转网络小贷公司，个别符合条件的也可以转型为持牌的消费金融机构。

2月24日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，银保监会政策研究局副局长吉昱华表示，新冠肺炎疫情发生以来，保险业积极履行社会责任，踊跃向抗疫一线人员捐赠保险。目前财产保险公司与疫情相关的理赔是2460万元，其中给一线医护人员的理赔是657万元。人身保险公司共赔付与疫情相关的出险客户795人次，赔付金额5174万元。

通过互联网向不特定对象宣传推介产品、产品合同中承诺收益依然是私募违规的重灾区。2月24日，中国证券投资基金业协会公布两份《纪律处分决定书》，浙江永禧因在自己官网上公布私募产品，且投资者可以直接点击认购预约而被暂停产品备案6个月。被暂停产品备案6个月的还有福建豪山资产管理有限公司，原因是在宣传产品时向投资者承诺收益。而福建豪山对此辩称不是故意的，还“甩锅”兴业证券，说合同是外包服务商兴业证券写的。

自新冠肺炎疫情发生以来，信托公司纷纷设立慈善信托助力疫情防控。随着近期一些企业的陆续开工，不少信托公司开始应用技术优势、制度优势等帮助企业复工复产。作为资管行业的重要一员，信托行业通过技术、产品的创新一方面积极履行受托责任，另一方面支持实体经济尽快复苏。截至2月25日，平安信托远程面签模式累计签约项目16个，涉及44家签约方，其中通过远程面签实现累计发放贷款32亿元。

随着新冠肺炎疫情逐渐受到控制，集合信托市场亦逐渐回暖。用益金融信托研究院数据显示，截至上周，集合信托发行规模已连续三周走高。值得留意的是，金融类产品一枝独秀，成为近期集合信托市场的“主角”。分析人士认为，相较于房地产类项目和基础设施类项目，金融类产品受疫情影响较小，且近期股债市场的良好表现，为金融类产品的募集提供良好的助力。

目前，A股五家上市险企均已披露今年首月保费收入。数据显示，中国人寿、中国人保、中国平安、中国太保、新华保险首月累计实现原保险保费收入5284.35亿元，同比增长6.42%，增速未及预期。业内人士表示，受新冠肺炎疫情影响，代理人展业受阻，人身险新单销售受挫，车险新单、续保以及企财险、货物运输险等多种非车险受到影响。

截至2月25日，沪深交易所已经完成了28家公司30只疫情防控债的发行，合计规模为271.4亿元。此外，沪深交易所还有6只、合计规模83.7亿元的疫情防控债待发。不仅发行效率高，从发行利率来看，疫情防控债的发行利率较同期债券利率偏低。上述30只疫情防控债中，有13只债券的利率低于4%。

据中证报，截至目前，2月以来仅发行3只新债，远低于去年同期。分析人士认为，再融资新规落地后，已有上市公司终止可转债发行，改用定增募资，新规将减缓转债供给，但转债相对优势仍在，整体影响料有限。

据中证报，2月以来，全国10余个城市二手房销量同比下降逾八成。专家表示，在部分城市需求端政策逐步发酵影响下，二手房市场活跃度有望提升，但一季度料量价齐跌。贝壳研究院数据显示，2月上半月，二手房市场成交量保持低迷，18个重点城市链家成交几乎为零，上周（17-23日）开始出现回升，但较去年节后同期下降94.5%，成交依旧低迷。

2月来，房企发布的美元融资计划就超过百亿。全联房地产商会最近发布的《关于疫情后期促进房地产行业平稳健康发展的政策建议》中指出，至少有46家房企(以中小型企业为主)受影响货值超4400亿元，单月运营成本约235亿元，2020年上半年到期债务近5300亿元。

2月25日。宝塔实业公告披露，控股股东宝塔石化集团有限公司持有本公司股份398,415,924股，占本公司总股份的52.13%，累计被司法冻结的股份数为398,415,924股，占本公司总股份的52.13%；累计被冻结占其所持本公司股份数量比例的100%。

2月25日，双林股份收到深交所关注函。要求结合公司目前的财务状况和在口罩生产方面的技术储备，补充披露公司口罩生产业务与公司主营业务的关系，是否已具备自建口罩生产线并独立生产口罩的资质和能力；详细说明公司最近三年与特斯拉及其供应商合作的具体情况；前述公司网站新闻稿和互动易回复是否存在主动迎合市场热点、炒作公司股价的情形。

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