鞠建东： 疫情下的中美贸易争端和全球秩序重构

　　2020年3月18日晚，清华大学五道口金融学院高管教育中心“在线大讲堂”迎来本月第三场讲座，清华大学五道口金融学院紫光金融学讲席教授、教育部长江学者特聘教授鞠建东做了主题为 “百年未有之大疫情，中美贸易争端和全球秩序重构”的线上分享。

　　当前，新冠肺炎疫情在我国已经得到有效控制，但是在全球范围却呈现扩散蔓延的势头。面对这场“百年未有之大疫情”，鞠建东基于他对实现“最优防控”的分析框架，以经济学家视角，从疫情、金融市场和宏观经济三个方面提出了他的分析以及对策，同时，对于中美经贸关系和世界秩序可能受到的中长期影响，他也分享了自己的思考和判断。

　　鞠建东表示，所谓最优防控，是指防疫带来的效果与成本要匹配。当前，疫情在我国已经得到有效控制，因此降低国内防疫隔离的边际疫情成本接近零，但是其经济收益却是巨大的，他建议降低国内隔离强度，尽快复工复产，稳住经济。另一方面，随着疫情在其他国家蔓延导致输入风险上升的情况，他认为“提高入境隔离强度利大于弊”。但是，鞠建东认为，“境内放开”并不意味着要结束防疫，可以通过一套由国家、省、县区三级组成的长效防控体系，同时实现稳防控、稳增长。他认为，当前的最优防控策略就是“入境严控，境内放开”。

　　海外疫情的迅速发展，使得全球疫情防控有可能长期化、阶段化。鞠建东认为，我们第一阶段疫情战役的胜利，为我们提供了科学地分析防控措施的数据基础，表明我国进行体系防控是完全可能的。无论海外疫情出现什么情况，他认为当境外疫情风险大于境内的时候，实行“入境严控，境内放开”；当境外风险小于境内时，降低入境隔离度，这样一种策略总是最优的。他同时认为，境内放开要建立在三级防控体系有效运行的基础上。

　　最近，国际金融市场受疫情冲击出现剧烈波动，这会不会导致金融危机爆发，中国市场该如何应对？鞠建东认为，金融市场“最重要的是防止不确定性”，国内资本市场也要建立有效的防火墙，备选手段之一是设立累进跨境资本流动税。

　　这场疫情会对中美经贸关系以及世界秩序产生怎样的影响？鞠建东的看法是，世界向多元共存的新秩序过渡的大趋势并没有因为疫情而改变，美国也没有放下其遏制中国、主导全球的战略，但疫情防控确实增加了中美合作的空间和可能。他认为，中国依然是发展中国家，“但是，抗击疫情离不开命运共同体意识。目前来看，建立全球范围的防疫合作体系还只是理想，但是可以先建立亚洲地区的防疫合作关系，并向其他国家开放，形成亚洲卫生与经济共同体，一起抵抗疫情”鞠建东说。