银保监会：坚决纠正“房抵贷”流向房地产！财务造假“零容忍”

（原标题：银保监会：坚决纠正“房抵贷”流向房地产！财务造假“零容忍”）

4月22日，国新办举行银行保险业一季度运行发展情况发布会。中国银保监会副主席黄洪在会上介绍，截至目前，除湖北外，全国银行保险机构复工率约97%，银行保险网点复工率达到99%，湖北有六成多银行保险机构、九成银行保险网点复工，武汉银行保险机构员工到岗率、网点复工率稳步提升，基本金融服务得到有效保障。

黄洪表示，新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来了前所未有的冲击，疫情冲击下贷款逾期和违约情况增多，不良贷款有所增加。银行业仍保持较强风险抵御能力，各项监管指标均处于较高水平。下一步，银保监会将统筹做好金融支持疫情防控和服务实体经济工作，牢牢守住风险底线，努力维护经济发展和社会稳定大局。

房地产：“房抵贷”流向房地产要坚决纠正

银保监会首席风险官兼新闻发言人肖远企在银行业保险业一季度运行发展情况发布会上回应深圳“房抵贷”问题时表示，如果通过房产抵押申请的贷款，不管是按揭还是经营贷款，要求银行监控资金流向，确保资金流向申请时的标的上，如果流向房地产市场要坚决纠正。

另外就不良贷款情况，肖远企表示，第一季度数据显示银行的不良贷款有所上升，现在整个银行业不良贷款率是2.04%，比年初上升了0.06个百分点。其中受疫情影响比较严重的一些小微企业，餐饮、住宿等行业上升相对比较快一点，这在预估范围之内。对于第二季度和今后一段时间银行不良贷款的情况，我们也密切关注和分析，今后还会有一些上升，但是幅度不会非常大。

瑞幸事件：对财务造假行为“零容忍”

银保监会副主席曹宇回应瑞幸咖啡财务造假事件，瑞幸咖啡财务造假事件性质恶劣、教训深刻，银保监会将坚决支持、积极配合主管部门依法严厉惩处，对财务造假行为始终保持零容忍的态度，共同维护好良好的市场环境。

曹宇表示，目前瑞幸咖啡在相关银行机构有信贷关系，但是授信额度不大，真正的贷款余额量更小，银保监会已督促相关银行加强风险监测和贷后管理。关于董责险的问题，瑞幸咖啡在上市前买了董责险，保单共有4层，总限额2500万美元，涉及境内外十几家保险公司。有的保险公司对这项业务还做了再保分出。

据了解，目前保险公司已经收到了瑞幸咖啡的理赔申请，鉴于案情比较复杂，相关调查还在进行中，有关理赔工作还存在着一定不确定性。银保监会将督促相关保险公司依照保单的合同规定依法合规的妥善处理。

复工复产：8800多亿贷款本息实施延期还款

截止到昨日，全国银行保险机构累计确诊1065人，其中湖北933人，累计治愈1016人，其中湖北887人，累计死亡42人，其中湖北41人。还有一些银行保险机构的员工家属受到感染不幸去世。目前，全国银行保险机构还有7名患者在医院继续治疗，无症状感染者共8人，其中湖北6人，已治愈1人。

黄洪介绍，当前银保监会按照“六稳”和“六保”要求，陆续出台多项政策措施，推动银行保险机构加大对疫情防控和经济社会发展的金融支持，助力复工复产、复商复市。

一是全力做好疫情防控金融服务。二是及时提供流动性支持，着力帮扶中小企业渡过难关。加大小微企业信贷支持，一季度末普惠型小微企业贷款同比增长25.93%。着力增加信用贷款，一季度对企业、商户和个人经营者发放信用贷款增加2.5万亿元。优化续贷安排，扩大续贷规模，一季度办理续贷5768亿元，近九成投向中小微企业和个体工商户。对企业贷款实施延期还本付息政策，已对约8800多亿元贷款本息实施延期还款，灵活安排个人住房按揭贷款、消费贷款还款计划。

三是维护产业链供应链稳定，支持产业链协同复工复产。大力发展供应链金融，主动对接产业链核心企业，通过应收账款、订单、仓单质押，保障产业链资金畅通。一季度末，银行业对21.8万户产业链核心企业提供日常资金周转支持，余额21.4万亿元；对29.7万户产业链上游企业提供融资支持，余额5.8万亿元；对35.3万户产业链下游企业提供融资支持，余额9.3万亿元。

新增贷款：一季度人民币贷款同比多增1.3万亿元

黄洪表示，继续加大对实体经济的资金支持，推动扩大国内需求。一季度人民币贷款增加7.1万亿元，同比多增1.3万亿元，重点投向制造业、批发零售业、基础设施行业，贷款分别增加1.1万亿元、0.9万亿元、1.5万亿元。大力支持债券、股权等直接融资。一季度银行保险机构新增债券投资2万亿元。

五是充分发挥保险保障功能。积极扩大理赔范围、提升理赔速度和效率，一季度保险赔付支出3019亿元。大力开发推广健康险等保障性保险产品，健康险业务同比增长21.5%。充分发挥信用保证保险分担信用损失作用，一季度信用保证保险赔付支出161亿元。

中小银行风险：包商银行风险处置有序推进

谈及当前中小银行公司治理，中国银保监会副主席曹宇表示，目前，中小银行公司治理已取得初步成效。一是加大了股东股权违法违规乱象治理力度。去年针对股东股权与关联交易问题开展了专项整治，查处了3000多个违规问题，清理了1400多个自然人或者法人代持的股东。从2018年起，对农村中小机构开展了专项排查，已责令违规股东转让股权33.4亿股，对74家机构合计处罚5165万元。

二是稳妥开展高风险机构违规股东股权清理整治。在包商银行等机构风险处置化解过程中，把清理违规股东股权、开展市场化兼并重组作为重要抓手，目前相关工作正有序推进。对于社会较为关注的其他问题机构，相关股权重组方案已相继出台，涉及的问题股东也正在有序清退。

曹宇表示，中小银行公司治理仍任重道远。下一步，银保监会将继续按照市场化、法治化的原则，持续加大清理整治力度，加快推进股权集中托管等工作，进一步严格股东资质审核，强化穿透管理。

保险业：完善三大主粮大灾保险机制和生猪政策性保险制度

受疫情影响，目前我国保险业务增长承压。2020年一季度，保险业原保险保费收入是1.67万亿，同比仅增长了2.3%，增幅同比下降了13.6个百分点。其中，财产险增幅同比下降了7.7个百分点，人身险增幅同比下降了15.22个百分点。

黄洪表示，公司经营波动加大，部分企业和个人收入减少，还款能力下降，违约率增加。比如，信用保证保险赔付率一季度呈大幅上升趋势约50%。意外险和健康险、农险、营业中断险和延迟取消类保险等业务赔付增长较快。另外，全球资本市场波动加剧，保险投资收益不稳定性增强。此外，疫情期间，保险公司各项费用支出将明显上升，成本摊销进一步增加。

黄洪认为，下一步，将发挥保证保险融资增信功能，增强对小微企业的信贷支持力度，纾解小微企业的资金压力，进一步降低小微企业融资成本。加大农业生产的保障支持。推进农业保险提标扩面增品，完善三大主粮大灾保险机制和生猪政策性保险制度，支持农业生产和重要副食品稳价保供。支持投资出口，积极保障经济稳定运行，围绕国家重大工程等加大风险保障，支持传统基础设施和新型基础设施建设。

信息安全：被贩卖信息绝大部分是黑客伪造拼凑

就近期有报道指出，银行保险机构售卖了一些客户信息多达数百万条。黄洪强调，银保监会始终对侵害金融消费者权益、损害客户信息安全的行为坚持零容忍的态度，一经发现，将严肃依法查处，严厉打击。

在媒 体报道之前两日，银保监会相关部门就已监测到了不法分子在境外发布的售卖信息，并立即部署相关机构进行全面排查。随后，相关机构也陆续发表了澄清的声明。经查，被贩卖的信息绝大部分是黑客伪造或拼凑的。

银保监会建立了网络安全风险监测、风险预警、非现场监管、现场检查、监管评级等长效工作机制，把银行保险业客户信息保护工作纳入了日常信息科技风险监管中。银保监会还不定期组织开展客户信息保护专项行动，银行业、保险业网络安全的专项治理，指导监督银行保险机构加强网络安全风险排查整改。