建行重庆市分行纪委探索破解基层监督难题

华龙网-新重庆客户端4月29日11时讯（陈善娜）为解决基层纪检监督薄弱的难题，根据中央深化派驻机构改革精神和驻中国建设银行纪检监察组的工作要求，建行重庆市分行纪委结合实际在各二级分支行设立21个派驻纪检组，实现派驻监督全覆盖，并通过强化精准履职擦亮监督“探头”，推动派驻监督取得实际成效。

一是同级监督更有底气。制定《派驻纪检组管理办法》，明确派驻纪检组与驻在行是监督与被监督关系，充分落实“三为主”要求，各派驻纪检组组长的提名、考察，均以市分行纪委会同分行党委组织部为主；对派驻纪检组工作及其负责人的考核，以市分行纪委为主；问题线索处置和查办，由市分行纪委集中管控。通过角色转换，彻底解决了派驻组人员的后顾之忧，增强了监督底气。制定《派驻纪检组加强对驻在行领导班子及其成员监督的指导意见》，形成了以“发现、提醒、制止、报告”为主要环节的监督模式，切实提升了同级监督的可操作性和规范性。派驻改革后一个季度，各派驻组会同驻在行党委（支委）召开党风廉政建设专题会议110次，向驻在行党组织提出监督建议74份，较改革前大幅增加。

二是监督执纪更加精准。各派驻纪检组在日常监督中坚持抓早抓小，进一步深化运用监督执纪“四种形态”，推动“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态。2019年，各派驻纪检组主动约谈276人次，谈话提醒24人次，较派驻改革前大幅增加，“防微杜渐”作用更加彰显。各派驻纪检组根据市分行纪委统一安排，紧扣主题教育、“三个能力”建设、脱贫攻坚、为基层减负、整治漠视侵害群众利益问题、降低小微企业综合融资成本等6项决策部署和不良资产处置/财务列损、合规管理工作、安全生产运营等3项工作要求开展“交叉督查”，形成综合报告8份，发现问题237个。各派驻纪检组根据市分行纪委制定的《被党内问责和受党纪处分党员干部教育管理实施办法》，认真落实跟踪帮扶、定期回访等要求，对2019年受到党纪处分的人员进行回访，做实做细问责“后半篇文章”。

三是发现问题更加及时。坚持与时俱进和“大数据+监督”的思维，各派驻纪检组建立邮箱、来电、来信、微信、网络等线上线下结合的多途径线索渠道，对驻在行干部员工实施“近距离、全天候、常态化”监测，一旦发现问题线索，第一时间报告市分行纪委。派驻改革后一个季度，市分行纪委受理问题线索9件，占全年35%，其中5件由派驻纪检组移交，占55.56%，“驻”的优势不断显现。如，驻某支行纪检组主动靠前监督，获悉审计向驻在行指出“孙某（中共党员）为增加网点账户贵金属交易量，利用他人个人账户归集资金并进行贵金属买卖”的问题后，认真核查了解，并及时作为问题线索向市分行纪委报告。经立案核查，依据《中国共产党纪律处分条例》规定，孙某被给予党内严重警告处分。

派驻改革后，派驻纪检组变为重庆市分行纪委的“直属部队”，纪检力量从“分散”走向“集中”, 整体工作向主业回归到位、向基层延伸有力，进一步推动中央决策部署在建行重庆市分行落地见效。2019年，建行重庆市分行累计为重庆市提供综合融资2113亿元，同比增长9.1%，完成计划106%，保持铁路、机场贷款全市第一，跨境贷款投放全市第一。全年普惠金融贷款新增89.7亿元，增幅59.4%，累计服务4.5万户小微企业、个体工商户，带动社会就业80万人、纳税30亿元，为小微企业节约利息支出约2.6亿元。全年扎实推进精准扶贫，金融扶贫贷款增速30%，帮扶建档立卡贫困户310户、1087人全部脱贫，全面完成指派任务。

疫情发生以来，建行重庆市分行大力支持疫情防控和复工复产，累计对接疫情防控企业1041户，投放贷款30.6亿元，为受疫情影响的2090户小微企业提供贷款延期超9.3亿元；累计为1625名援鄂医护人员免费提供意外保险，为9553名社区工作者、环卫工人等抗疫一线人员赠送意外伤害险等，全力推进疫情防控及金融保障工作，较好地服务了疫情防控阻击战。

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