三大消费扶贫机制推动“渝货”出山

4月，黔江区金溪镇满山遍野种满了蚕桑，放眼望去绿意盎然，让人心旷神怡。

“养蚕脱了贫，大家的生活也越来越好了。”长春村村民腾树文表示，去年他和同村的腾树楼、陈正文成立合作社，3位年近花甲的老人豪情不减，带领村民硬是在石漠化陡坡地上，平整覆土栽桑养蚕。

“看到合作社效益好，每亩地年产值能达到3000元。越来越多的人主动加入合作社，目前已经有600多人加入。”腾树文认为，合作社成功的原因在于贫困群众可以分享合作社收益。当地群众除了入股合作社获得分红、土地佣金外，还可在基地务工获得收入。李振孝家的6亩土地通过流转入股合作社栽桑养蚕，1年下来收入超过2万元。

贫困群众利益分享，是重庆三大消费扶贫机制之一。过去一年，我市建立起了以“政府推动+市场驱动”的协作机制、以利益为纽带的长期稳定供销机制、贫困群众利益分享的带贫益贫机制等三大消费扶贫机制。三大机制不仅合力推动“渝货”出山，也让困难群众的“钱袋子”鼓起来了。

政府推动+市场驱动

海归青年当起扶贫带头人

同样是黔江区金溪镇，金溪社区的居民张秋全成了当地的扶贫带头人。

“以前我在国外工作，回国后在一线城市企业当过高管，但每每想到家乡还是深度贫困乡镇，就想回来带领乡亲们脱贫。”张秋全告诉记者，3年前他辞去了高薪工作，回乡带领大家种起了蚕桑，现在金溪社区的居民每个月收入超过3000元。

“一开始我还很犹豫，但看到市里区里对蚕桑业扶持的力度很大，市场前景也很可观，才敢放手去干。”张秋全说，黔江区政府出台了不少蚕桑产业扶持政策，从新建桑园、低效桑园改造、桑园管理肥料等7个方面给予资金扶持。“我当时要新建一个桑园种苗，每亩地种苗费我只需要出100元，剩下的由政府补助。”张秋全说。

在张秋全看来，消费扶贫不仅仅需要政府支持，它更应该是市场行为，“政府+市场”双轮驱动缺一不可。

山东省日照市海通集团拥有茧、丝、绸全产业链的生产能力，与黔江有很多可以互补的地方。张秋全介绍说，海通拥有品牌、技术、管理、资金等领域优势，也希望在黔江扩大生产规模。双方一拍即合，成立了合资公司，打造茧丝绸全产业链项目。

只用了1年时间，黔江茧丝绸全产业链项目就受到了市场认可。去年黔江产的茧丝绸产品远销上海、江苏等东部沿海省市，共带动黔江区500余名贫困群众增收。

稳定供销机制

奉节脐橙“甜”到山东

2019年11月，“万吨奉节脐橙进山东”活动在济南市南堤口果品批发市场举行。

“水分非常多,尤其是冬季吃起来清凉爽口，十分甘甜。”一位专程从聊城赶来参加活动的水果经销商表示,北方消费者喜欢味道偏甜的水果,这里展销的奉节脐橙甜度比以往增加不少。

山东博华高效生态农业科技有限公司相关负责人任永杰此前曾受邀前往奉节考察当地的脐橙种植情况。“南方的脐橙想要在北方打开销路，要进行技术上的改良，逐渐适应北方人的口感。”在任永杰的撮合下，该公司与奉节县展开了合作，把土壤生态修复和果蔬高品质提升技术传授给当地农户，通过高标准的种植技术改良脐橙品种。

同时，订单农业也解决了产销不对路的问题。

济南市果品流通行业协会会长展延怀告诉记者,济南堤口果品批发市场、青岛即墨果品批发市场、临沂果品批发市场都建立了奉节脐橙专供基地，此外山东省14个市大型的连锁超市也成立了鲁渝协作扶贫专柜。有了稳定的销售渠道，山东商家可以直接给奉节农户下订单，保证商品卖得出去，并形成以利益为纽带的长期稳定供销机制。

带贫益贫+利益分享

“懒汉”变样腰包变鼓

石柱县中益乡华溪村金溪组贫困户莫丙富是有名的“懒汉”，以前每天睡到日上三竿才起床，1天只做1顿饭。

去年，情况发生了改变。中益乡被确定为市级深度贫困乡镇以来，大力发展中药材、康养等产业。看着身边的村民腰包越来越鼓，莫丙富也看到了脱贫的希望。村里成立公司，他以自家土地入股，每年有了2000元的分红。

这还不够，村里将基地劳务分包给劳务队后，莫丙富在劳务队当上了管理人员，每天6点就起床干活，每个月就有近1000元的收入。“以前总觉得干啥都没劲。现在不但住上了好房子，土地入股有分红，在家门口打工也有收入，日子有了奔头，再也不睡懒觉了。”

莫丙富的故事并非个案，怎样激活贫困群众内生动力，建立起贫困群众利益分享的带贫益贫机制，重庆各区县根据当地实际情况做了大量探索。

黔江区出台了《关于创新扶贫资金使用利益联结机制的指导意见（试行）》，除鼓励贫困户自主发展产业增收，每户每年最高可获奖补2000元外，还鼓励农业经营主体、村级集体经济组织带动贫困户增收。

秀山县则采取了“三率一账”的措施建立起群众利益纽带。“三率”即产业扶贫政策群众知晓率、产业发展自愿率和贫困群众保底收益率100%，“一账”即建立完善龙头企业、农村专业合作社、家庭农场、种养大户直接或间接带动贫困群众发展产业台账，以此解决产业发展与群众利益联结不紧密的问题，取得了很好的效果。

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