中基协会长洪磊：抓住机遇，深化创新，推动私募基金高质量发展

（原标题：中基协会长洪磊：抓住机遇，深化创新，推动私募基金高质量发展）

5月8日，2020青岛·全球创投风投网络大会盛大开幕，中国证券投资基金业协会党委书记、会长洪磊在会上发表了题为《抓住机遇 深化创新 推动私募基金高质量发展》的致辞。

洪磊表示，今年以来，新冠疫情对全球经济产生重大冲击，私募股权创投基金是优化经济结构、推动创新增长的重要力量，也是促进创新资本形成的重要工具。截至2019年底，私募基金累计投资于境内未上市未挂牌企业股权、新三板企业股权和再融资项目数量达11.71万个，为实体经济形成股权资本金6.89万亿元，，为企业发展提供了宝贵的资本金。

全文如下：

抓住机遇 深化创新 推动私募基金高质量发展

—在“2020青岛·全球创投风投网络大会”上的致辞

中国证券投资基金业协会党委书记、会长洪磊

尊敬的王 清 宪书记、刘 强副省长、孟凡利市长，各位领导、来宾：

大家上午好！

首先，我代表中国证券投资基金业协会，对本次论坛如期召开表示热烈的祝贺！在疫情仍未解除的特殊时期，通过网络召开这样的大型论坛殊为不易，值得赞赏！近年来，青岛抓住产业升级和对外开放机遇，积极整合全球资源，着力推动创新、创业、创投成长，发展新经济，打造对外开放新高地，经济、社会、金融展现出蓬勃动力，一季度经济社会各项指标位居全国前列，令人振奋！

今年以来，新冠疫情对全球经济产生重大冲击。贸易、投资、消费大幅萎缩，全球经济面临严重的衰退风险，多边经贸关系挑战加剧。对我国而言，短期内要在做好防疫的同时，全面推进复工复产，保就业、稳增长；中长期，要继续深化供给侧结构性改革，优化财政、金融、税收制度，改善民生短板，提升创新资本形成能力，激发经济增长新动能。

私募股权创投基金是优化经济结构、推动创新增长的重要力量。传统间接融资体系的内在机制是负债驱动，高杠杆、期限错配、顺周期性是其基本特征，也是诱发金融风险的根源。间接融资体系下，金融资本缺少风险承担意愿和承担能力。大量中小、科创企业在发展初期，发展不确定性大、缺少抵押品和历史信用，很难得到信贷资源，承担创新发展风险的资本金严重不足。从全球经验看，以活跃的股权投资和强大的资本市场为主的创新资本形成体系，整体上优于以银行信贷为主的创新资本形成体系，并且导致创新发展路径和综合创新能力上的显著差别。因此，供给侧结构性改革的一个重要方面就是推动从间接融资转向直接融资，为实体企业提供更多资本金，为创新型中小企业提供风险资本支持，为实体经济增长孕育新动能。

私募股权创投基金是促进创新资本形成的重要工具。2014年以来，我国私募基金获得长足发展。截至2019年底，私募基金累计投资于境内未上市未挂牌企业股权、新三板企业股权和再融资项目数量达11.71万个，为实体经济形成股权资本金6.89万亿元。私募基金在投项目9.43万个，涉及4.8万家实体企业，在投本金规模7.6万亿元。其中，在投中小企业项目6.15万个，在投本金2.06万亿元；在投高新技术企业3.26万个，在投本金1.4万亿元。互联网等计算机运用、计算机及电子设备、机械制造等工业资本品、原材料、医药生物、医疗器械与服务、半导体等产业升级及新经济代表领域成为私募基金布局重点，在投项目6.16万个，在投本金3.29万亿元。2019年当年，私募基金投向境内未上市未挂牌企业股权本金新增7392亿元，相当于同期新增社会融资规模的2.9%，为企业发展提供了宝贵的资本金。

从创业投资基金看，截至2019年底，创投基金管理资产规模达到1.21万亿元，在投项目达到3.48万个，在投本金6567亿元；其中，在投项目数量位居前五的行业分别是计算机运用、资本品、医疗器械与服务、医药生物、计算机及电子设备，前五大行业在投项目数量占全部在投项目数量的67.2%，在投本金占全部在投本金的57%，行业集中度显著。在2019年新投资项目中，有74.2%属于中小企业，39.7%属于高新企业，29.2%属于初创企业。2019年，创业投资基金在全部私募基金中的规模占比仅为8.6%，但对新增社会融资规模的贡献达到19.2%。

2014年以来，中国证券投资基金业协会在中国证监会的监督指导下，积极履行《基金法》职责，不断完善、优化私募基金登记备案和市场化信用机制建设，从落实信义义务出发，通过行为规范和最佳实践引导行业机构合规展业。2018年和2019年，协会先后发布新版《私募基金管理人登记须知》和《备案须知》，通过“中止办理”和“不予登记”优化增量管理，防范“伪私募”风险；建立私募基金管理人异常监测和注销机制，实现风险机构动态出清。今年2月7日，协会基于信用信息报告的结果，推出产品备案“分道制+抽查制”试点；2月28日和3月20日，分别公布了私募基金管理人登记和产品备案申请材料清单，提升登记备案规范化、透明化程度。2月7日以来，已有821家私募机构纳入分道制， 1044只私募基金产品实现自动备案，占新备案产品总数的21.2%，产品备案效率显著提高。3月1日以来，有162家私募基金管理人完成登记；其中，在清单制实施前提交申请的机构，平均办理时长缩短了4个工作日；按清单制要求提交申请的机构，全部实现5个工作日内完成齐备性审查、20个工作日内得到结果。4月1日以来，有1366只产品按照清单制完成备案，其中人工审核产品平均办理时长缩短至3个工作日，“分道制”产品实现T+1备案。下一步，我们将继续深化信用信息报告的应用，推动私募会员机构“白名单”纳入金融展业规范，探索“集团化”私募机构登记新路径，满足优质会员机构战略性发展要求。

巧合的是，青岛国家财富管理金融综合改革试验区与私募基金登记备案工作同龄，六年的成长结出累累硕果。《2020全球创投风投白皮书》作为成果之一，于今天发布，可喜可贺！未来，中国证券投资基金业协会将一如既往地全力支持青岛发展大战略，共同推动私募股权创投基金为青岛经济社会发展作出更大贡献！

最后，预祝本次论坛取得圆满成功！

谢谢大家！

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