进一步发挥金融 对经济托举作用

本报记者 赵萌

今年的政府工作报告指出，守住“六保”底线,就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。那么，金融业该如何全面落实“六保”任务？面对困难和问题，金融业如何进一步发力疫情常态化防控、复工复产达产以及经济社会恢复发展？就上述问题，《金融时报》记者专访了全国政协委员、中国人民银行杭州中心支行行长殷兴山。

《金融时报》记者：您如何看待本次新冠肺炎疫情对中国经济的影响？未来将主要面临哪些困难？

殷兴山：总体来看，新冠肺炎疫情对我国经济的影响是可控的。虽然疫情带来的冲击前所未有，但中国经济的韧劲也正在充分显现。具体从浙江省的情况来看，相关数据显示，3月末，浙江省工业产能已基本达到正常水平，服务业产能恢复率为八成左右，通信、数字经济、云计算、网络消费等在逆势中展现出良好发展势头。另外，从人民银行支付系统数据看，4月浙江省日均交易笔数、交易金额已分别恢复至2019年的98.18%、122.31%。

此外，从近期走访的一些企业来看，尽管仍面临不少困难，但企业生产经营、劳动用工以及资金周转总体平稳，在各项稳企业措施的支持下，企业家的信心也在逐步增强。为了更好贯彻中央决策部署，按照稳健货币政策要更加灵活适度的要求，多措并举加大逆周期调节力度，浙江金融系统也正在全力做好企业资金保障。

接下来，由于当前新冠肺炎疫情仍在全球扩散蔓延，预计外需下降可能会成为制约经济增长的主要因素。多数外贸企业存在订单减少、物流停滞、库存积压、延期收汇等困难，较多企业预计今年进出口额将有所下降。

《金融时报》记者：经过艰苦卓绝的努力，我国疫情防控取得重大战略成果。请您简要介绍一下，人民银行杭州中心支行在疫情防控方面做了哪些工作？

殷兴山：人民银行杭州中心支行充分发挥央行3000亿元疫情防控专项再贷款、5000亿元复工复产再贷款再贴现专用额度等作用，建立“横向到边、纵向到底”的双线联动机制，采取网格化服务模式，全覆盖、拉网式摸排企业融资需求，对重点企业应贷尽贷、应贷快贷。

同时，组织开展“百地千名行长助企业复工复产专项行动”，上门送政策、送金融服务，支持企业尽快生产运转。今年1月至4月，浙江省贷款新增9839亿元，同比多增3828亿元，贷款余额同比增长17.5%。同时，深入推进贷款市场报价利率（LPR）改革，推动贷款利率呈下降态势。4月，全省企业贷款平均利率为4.91%，同比下降50个基点。其中，小微企业贷款平均利率为5.22%，同比下降62个基点。

《金融时报》记者：您认为，下一阶段，金融业应如何扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务？

殷兴山：应当看到，当前，疫情防控形势依然严峻，内外部环境错综复杂，经济稳增长面临多方面的压力。为此，需要金融部门进一步发挥好金融对经济的托举作用。

有如下建议，一是加大逆周期调节力度。保持政策稳定性和连续性，适当延长现有政策有效期，稳定市场预期，发挥托底作用；二是坚持市场化、法治化原则。金融机构在加大支持力度的同时，要坚持收益覆盖成本原则，守住风险底线，落实风控管理职责，发挥市场在资源配置中的决定性作用；三是增强政策联动。强化货币政策与财政、产业、监管等政策的协同，通过“几家抬”的方式发挥政策合力。推动在国家层面搭建和完善统一的企业信用信息共享平台，更好缓解银企信息不对称问题，推进银企精准对接。

《金融时报》记者：新冠肺炎疫情至今尚未完全平息，进一步发力疫情常态化防控、复工复产达产以及经济社会恢复发展仍将是金融部门下一阶段的主要工作。请您介绍一下，人民银行杭州中心支行有哪些部署或安排？

殷兴山：下一步，人民银行杭州中心支行将组织全省金融机构进一步加大对疫情防控和经济社会发展的支持力度。一是继续做好金融总量保障。积极用好央行再贷款再贴现等政策性低息资金，支持金融机构通过金融市场补充资本和资金，提高信贷投放能力，保持社会融资规模增长与经济增长相匹配，发挥好金融对经济的托举作用。

二是持续优化结构，强化对重点领域的支持。深入对接浙江省外贸企业“订单+清单”系统，加大对有订单、有市场、有融资需求外贸企业的支持力度。强化小微企业园金融服务，支持小微企业聚集发展；开展小微企业首贷户拓展专项行动，推动小微金融服务的重心转到扩面、增量上来。进一步支持民营企业发债融资。围绕浙江十大标志性产业链、“雏鹰行动”“凤凰行动”“单项冠军”“雄鹰行动”，强化对制造业、科创企业的金融支持。

三是优化金融服务。推动金融机构优化服务机制，尽快建立并公示小微企业授权、授信、尽职免责“三张清单”，合理下放审批权限。运用浙江省企业信用信息服务平台，精准对接稳企保岗重点企业融资需求。运用应收账款融资服务平台、动产融资登记公示系统、保证贷款登记系统，帮助企业盘活应收账款和各类动产，为企业融资创造良好条件。

（责任编辑： HN666）