合力拔除“穷根”,仍需加劲冲刺

来源:经济日报-中国经济网 2020-06-22 06:30:00

摘要
“出行爬坡上坎,一里挂九梯”“石头缝里种粮食,七分种三分收”“秋冬严重缺水,喝水靠天”……这些曾是广西环江县毛南族人民生活的真实写照。今年5月,好消息传来,环江毛南族自治县脱贫摘帽,毛南族实现了整族脱贫。接力奔跑,仍需加劲冲刺;千年追寻,圆梦就在今朝。目前,全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困

“出行爬坡上坎,一里挂九梯”“石头缝里种粮食,七分种三分收”“秋冬严重缺水,喝水靠天”……这些曾是广西环江县毛南族人民生活的真实写照。今年5月,好消息传来,环江毛南族自治县脱贫摘帽,毛南族实现了整族脱贫。

接力奔跑,仍需加劲冲刺;千年追寻,圆梦就在今朝。目前,全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。各级党委和政府要坚定不移把党中央决策部署落实好,克服新冠肺炎疫情带来的影响,确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。

挂牌督战——不获全胜,决不收兵

脱贫攻坚战,作战更要督战。今年,我国对2019年底全国未摘帽的52个贫困县,以及贫困人口超过1000人和贫困发生率超过10%的共1113个贫困村进行挂牌督战,及时解决制约完成脱贫攻坚任务的突出问题,确保贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽。

在贵州,通过整合省市县三级组织部门督战队力量,共组建抓党建促决战决胜脱贫攻坚挂牌督战工作队699个;在四川,省里对凉山彝族自治州7个未摘帽贫困县和300个未退出贫困村从大年初七就开始了今年的第一轮挂牌督战;在云南,36位省级领导全面下沉挂牌督战县或定点扶贫县,一线督促指导应对疫情影响,让脱贫攻坚政策措施落实落地……52个贫困县所在的7个省份均制定了挂牌督战的实施方案,一系列具体措施落实到县和村。

目前,挂牌督战总体进展顺利。比如,通过第一阶段督战推动,云南解决了一批“两不愁三保障”脱贫摘帽重点问题。又比如,甘肃省镇原县在贫困乡村推广种植万寿菊、中药材等多种经济作物,鼓励群众饲养兔鸡牛羊等家禽牲畜,不断丰富群众增收渠道。未来,要继续坚持既“督”又“战”、以“督”促“战”,各地对发现的问题要逐一对账销号,避免督强战弱、重督轻扶等问题,从而不断强化脱贫攻坚措施效果。

就业扶贫——优先支持,多点发力

习近平总书记指出,要优先支持贫困劳动力务工就业,在企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面优先组织和使用贫困劳动力,鼓励企业更多招用贫困地区特别是建档立卡贫困家庭人员,通过东西部扶贫协作“点对点”帮助贫困劳动力尽快有序返岗。

近段时间以来,各地正在抓紧抓实就业扶贫工作,多举措支持扶贫产业复工,多点发力让贫困劳动力端稳就业“饭碗”。比如,黑龙江、吉林、四川、江西等地通过协助配送防疫物资、发放产业扶贫贴息贷款等措施,帮助扶贫企业、扶贫车间等复工复产,充分发挥“产业+就业”扶贫功能,保障贫困劳动力就业。另外,浙江多地组织专车到云南接务工人员返岗,滇粤携手开行多趟免费返岗专列。云南省人社厅还往劳动力输入集中地区派“就业特派员”,重点帮助广大劳动力特别是贫困劳动力就业上岗。

截至5月31日,25个省份已外出务工贫困劳动力2750.7万人,相当于去年外出务工总数的100.79%,其中,17个省份已外出务工贫困劳动力人数超过去年;52个挂牌督战县已外出务工273.42万人,相当于去年外出务工人数的107.45%。在扶贫项目开工和扶贫龙头企业、扶贫车间复工复产方面,中西部22个省份扶贫项目已开工37.36万个,开工率89.92%。扶贫龙头企业已复工27960个,复工率98%,吸纳贫困人口就业81.31万人。扶贫车间已复工28660个,复工率98.6%,吸纳37.16万贫困人口就业。

消费扶贫——产销对接,社会参与

消费扶贫,一头连着贫困地区,一头连着广阔市场,它的最大特点是运用市场机制,动员社会力量参与到扶贫过程中。政府工作报告也指出,开展消费扶贫行动,支持扶贫产业恢复发展。

疫情发生后,国家发改委、中华全国供销合作总社、农业农村部、商务部、中央网信办等部门以及电商扶贫、消费扶贫有关单位做了一系列工作。截至5月31日,中西部22个省份共认定52190个扶贫产品,较3月6日增加39384个,涉及1532个县和19223个供应商;全年可提供商品价值总量4606.82亿元,较3月6日增加3125.69亿元,销售金额482.56亿元。东部9省市消费扶贫金额70.77亿元。

当然,消费扶贫本质上是一种“你卖我买”的商品交换行为。唯有买卖双方能够实现互利共赢,消费扶贫才能实现可持续发展,把消费潜力变成脱贫动力。这需要找到双方的利益连接点,贫困群众需要产品有“可销售的渠道”,广大消费者需要消费有“可保证的品质”。一方面,政府部门要在贫困地区和消费市场之间架起桥梁,比如打通供应链条,形成农产品从田间到餐桌的全链条联动。另一方面,对企业和贫困群众而言,应坚持诚信原则,特色农产品要追求规模和数量,更要追求品位和质量。总之,消费扶贫是一个“人人皆可为”的事情,未来要创造更好的制度环境,使之“人人皆愿为、人人皆能为”。(经济日报-中国经济网 年巍)

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