新限塑令落地提速，可降解塑料需求大增 这些公司已提前布局

7月中旬，发改委等九部门联合印发《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》，对进一步做好塑料污染治理工作，特别是完成2020年底阶段性目标任务作出部署。

《通知》强调，要落实属地管理责任。要求各地提高政治站位，进一步增强紧迫感和责任感，于8月中旬前出台省级实施方案，细化分解任务，层层压实责任；督促省会城市、计划单列市、地级以上城市等结合本地实际，重点围绕2020年底阶段性目标，提出推进措施，确保如期完成目标任务。

主要有五点要求：1、加强对禁止生产销售塑料制品的监督检查。2、加强对零售餐饮等领域禁限塑的，监督管理。3、推进农膜治理。4、规范塑料废弃物收集和处置。5、开展塑料垃圾专项清理。

信达证券研报分析，可降解塑料占比不足1%，全面替代目前还不可行。根据IHS的测算，2018年全球可降解塑料需求量仅为36万吨，在整体塑料产量占比不足1%，且普通塑料在包装以外的很多应用场合并非一次性使用，因此可降解塑料的全面替换不具备条件。

从材料上来看，可降解塑料主要包括PLA、PBS、PBAT等聚酯类可降解塑料及淀粉基塑料。

从生产工艺而言，PLA技术壁垒较高，我国仍依赖进口。国内生产企业金丹科技仍在调试中。PBAT相对生产工艺较为成熟， 主要有两种，一种是巴斯夫提供的工艺技术，一种是国内中科院理化所提供的技术。

据工信部发刊消息，2010年，煤基合成气制取PGA技术取得突破，上海浦景化工公司2018年在内蒙古包头开工建设相关项目。煤基合成PGA技术如果成熟，将有效降低可降解塑料的成本。但是另一方面，由于PGA的可降解性较好，在医用场合较为适用，而在包装领域暂时存在着性能不足的问题。

可降解塑料主要适用于不便于回收利用的场合，其中最重要的三大应用领域主要是包装、农业和生物医疗，其中包装占比最大为58%。

自2020年1月16日发改委和生态环境部发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》以来，已有16个省市出台具体的政策。而根据九部委最新通知，各省市需在8月中旬前出台省级实施方案。从已公布实施方案的省市来看，在2020年前底对主要城市的超市、便利店等场合的塑料袋进行限制；2022年前扩大 限制/禁止使用范围；2025年前建立生产流通和消费的整体机制。

从需求来看，我国年均废弃塑料总量在4200万吨，假设包装塑料在2025年替代率提高至5%。同时，由于规定要求淘汰厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜，到2025年地膜替代率达到 10%，信达证券推测，到2025年我国可降解塑料的需求有望达到130万吨。未来5年，在禁塑令的推动下，我国可降解塑料的需求将大幅增加。

信达证券指出，未来2年，将迎来我国可降解塑料产能投放的高峰期。在上市公司中，已得到批准的待建产能为126万吨 ，其中2021年为16万吨，2022年为110万吨。产能增速远大于需求增速。由于可降解塑料生产存在一定的技术壁垒，目前整个行业开工率较低仅为30%，尤其是其中的 PLA 生产技术仍不成熟，因此只有能够率先 投产并实现稳定生产的企业能够享受政策趋严的红利。

从A股上市公司来看，金发科技、金丹科技、瑞丰高材、中粮科技、华峰氨纶、彤程新材等均有可降解塑料方面的布局。