放弃申请保险牌照 上市公司为何屡打“退堂鼓”？

北京商报讯（记者 陈婷婷 实习记者 周菡怡）遥遥无期的审批过程、下行的经济大环境、资金紧张的主业……每一个理由，都可能成为压垮“上市公司设立险企申请”过程的“最后一根稻草”。8月25日，灵康药业(603669,股吧)集团股份有限公司（以下简称“灵康药业”）宣布终止参与发起设立长寿健康保险股份有限公司(以下简称“长寿健康保险”)。而据北京商报记者统计梳理，年初至今已有7家上市公司宣布退出发起设立险企，且上半年没有上市公司公告拟参与新设险企信息。

申请四年，为何一朝打起“退堂鼓”？灵康药业回应称，鉴于健康保险公司自2016年起一直处于排队申请的筹建初期，尚未获得中国银行(601988,股吧)保险监督管理委员会的核准，公司经综合考虑目前的政策、该事项的不确定性、项目实际情况以及公司目前业务发展的重心，决定终止参与健康保险公司的发起设立事宜。

长寿健康保险的终止建立，仅仅是上市公司退出保险牌照申请的一个缩影。8月，除灵康药业外，厦门国贸(600755,股吧)也宣布终止对外投资设立紧急救援责任保险公司。而继3月莱美药业(300006,股吧)之后，拓维信息(002261,股吧)于4月宣布退出了爱尔健康保险公司的筹备设立。同月，银江股份(300020,股吧)终止参与发起设立大爱人寿保险公司；6月，用友网络(600588,股吧)退出参与设立友泰安财险；7月，海汽集团(603069,股吧)退出参与设立海金财险。

梳理各上市公司退出保险牌照筹批的原因，北京商报记者发现各公司主要给出了“审批时间太长”、“公司要调整战略规划、聚焦主业发展”等理由。同时，由于这些保险公司未正式进入设立阶段，终止投资不会对上市公司整体业务发展和正常生产经营产生实质性影响，也不会损害股东利益。

首都经贸大学保险系副主任李文中分析称，站在上市公司角度，退出险企筹建可能是出于以下考虑：首先，投资保险公司股权监管趋严，外部形势的变化可能会造成某些准备投资保险公司的上市公司已经不符合相关要求，只能放弃；其次，当前经济形势不太好，上市公司可能也需要重要调整自己的战略布局，让各种资源更有效地周转起来，运用到更急需的地方，不能在长期等待中浪费机会；最后，上市公司更注重公司形象，要注意公司的执行力，公告事宜之后长期得不到落实，对公司的形象不好。

上市公司屡打“退堂鼓”，与监管在保险公司成立资格的严格把关确实有着密不可分的关系。据悉，近两年获批成立的保险公司寥寥无几，多数是以有外资背景的险企为主。除此之外，仅有由财政部牵头设立的中国农业再保险股份有限公司。

不过，考虑到外资险企以及农业再保险公司在政策方面的特殊背景，筹备成立保险公司对于许多上市公司来说确实遥遥无期。

国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱俊生表示，希望未来需要有更多险企进入市场参与竞争。而这种百花齐放的景象，离不开制度设计的完善。他认为，为了让市场经济发挥作用，保险市场还需要与进入机制配套的退出机制，以提升资源配置等方面的效率，加强市场硬性约束。

不过，李文中认为，监管部门是希望保险行业能够有序发展、稳健发展，才逐渐收紧了牌照的批复，且这种政策只是暂时的：“随着各项监管政策逐渐完善，问题保险公司得到有效处置，市场变得更加有序后，监管部门肯定会根据市场环境恢复牌照的正常发放。”

（责任编辑：李显杰 ）