“金融知识普及月”来了

8月27日，中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、国家网信办联合启动2020年“金融知识普及月 金融知识进万家 争做理性投资者 争做金融好网民”活动。多位监管部门人士在活动媒体吹风会上表示，将共同推动金融知识普及活动有效覆盖到各类金融消费者，尤其要关注重点人群，不断提升金融消费者的金融素养，不断增强金融消费者的风险防范意识、责任意识和诚信意识。

据介绍，此次活动的主题是面向金融消费者和投资者，宣传基础金融知识、金融支持“稳企业保就业”政策和金融风险防范技能，帮助其理性选择适合自己的金融产品和服务，远离非法金融活动，助力实现全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚目标任务；引导金融消费者和投资者自觉抵制网上金融谣言和金融负能量，共建清朗网络空间，让人民群众更好地共享金融改革发展成果，满足美好生活需要。

“这次由4家单位联合开展的宣传教育活动，实现了金融监管部门全覆盖，金融知识宣传口径全口径，金融知识宣传教育全口径，是统筹推进线上线下金融消费者教育的有益尝试。”中国人民银行副行长刘国强在会上表示，“希望以此活动进一步提升广大金融消费者金融素养和风险责任意识，更好地发挥金融消费权益保护工作在服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革中的作用。”

对金融消费者宣传教育

需有针对性

会上，中国人民银行金融消费权益保护局局长余文建介绍，此次活动内容涵盖普及基础金融知识，提升国民金融素养；围绕脱贫攻坚目标任务，深化重点人群宣传教育；倡导理性金融消费理念，营造良好金融市场环境；诚实守信，做受尊敬的上市公司；弘扬金融正能量，争做金融好网民；防范非法金融活动，加强风险提示。

银保监会消费者权益保护局局长郭武平认为银行业保险业开展金融消费者权益保护宣传教育重点包括四个方面。

一是面向不同群体开展有针对性的宣传教育活动。银保监会与多个部门在各个领域加强合作，确保不同群体的消费者能够了解金融产品的基本特点，特别是风险的特征。郭武平强调，一方面老百姓财富管理的需求逐步上升，另一方面金融产品越来越多样化和复杂化，所以，有针对性地宣传教育是非常重要的。

二是加强金融知识的普及。包括进村入户、金融知识进入中小学教材等各个场景下的宣传。“总体上是为了让老百姓都懂得所有的投资都是有风险的，没有高回报、低风险的金融产品，特别是所谓‘稳赚不赔’的理财产品，一定程度上都是金融诈骗。”郭武平说。

三是引导消费者梳理价值投资、理性投资、风险防范意识、注重契约精神。近年来，银保监会大力推广财富管理特别是理财产品销售录音录像相关工作，希望通过宣传教育使消费者加强契约精神和理性消费意识。郭武平举例说明，针对手机碎屏险、航空延误险等交易频率高、金额小的产品，银保监会一方面要求银行保险机构进行足够的风险提示，另一方面也教育引导消费者弄清楚自己的消费需求。

四是加大信息披露和风险提示的力度。郭武平介绍，这既包括监管部门，也要求银行保险机构加大这方面信息披露提示。

为进一步提升活动质效，郭武平表示，针对这次活动，银保监会将对各银行保险机构活动开展的质效实行闭环管理，在一年一度消费者保护考核工作中作为重要考核方面。同时，也要求各银保监局做好辖内活动指导工作，确保银行保险机构按照统一原则、内容，有效帮助金融消费者正确认识金融产品，判断自身金融消费需求，有效识别和防范金融消费风险。

消保工作不到位

将收督查通知书

事实上，近年来，监管部门引导金融机构从多方面发力，长期持续加强金融消费者权益保护宣教工作。

刘国强介绍，监管部门加强顶层设计，凝聚多方力量，目前一行两会已建立了金融消费权益保护协调工作机制；注重基层创新，上下联动推动金融消费者教育工作；借力科技赋能，积极探索数字化金融消费者教育方式；打造教育品牌，精心组织集中性金融知识普及活动；着力构建金融教育长效机制。

新冠肺炎疫情发生后，银保监会党委高度重视特殊情形下的金融消费者教育保护。据郭武平介绍，为适应疫情防控实际，银保监会加大了线上金融教育宣传力度和“以案说险”内容的发布频率。并充分发挥12378银行保险消费者投诉维权热线的作用，截至7月，共收到86万通电话咨询、投诉等，银保监会一一认真答复。

同时，依法依规严厉打击各类侵害消费者合法权益的行为。针对银行保险机构侵害消费者权益的乱象，银保监会督促金融机构建立长效机制，切实保护金融消费者权益不受侵害，进一步推动银行保险机构服务实体经济高质量发展。

在推动消费者教育保护制度建设方面，今年上半年，银保监会先后出台了消费投诉管理、规范融资收费降低企业融资总成本、互联网保险销售行为可回溯管理等一系列制度文件，做好个人保险实名制管理办法的发布实施，推进银行保险纠纷调解和多元化解机制。此外，加强金融消费者保护的部门协作和国际合作，借鉴其他国家的经验，同时也介绍中国方案。

对于疫情期间如何有效处理金融消费者投诉，郭武平介绍，“我们克服各方面困难，最大限制保证了投诉热线畅通，加大热线接听和受理力度，这个是非常不容易的。并首次创新进行短信平台的闭环回复管理，让我们更好了解金融消费者的关切。同时，盯住重点领域，特别是对于损害金融消费者知情权、自主选择权、公平交易权的行为，例如捆绑销售、不当销售等；对于漠视人民群众利益的行为，例如对业务办理、咨询不够及时等，都加大了监管力度。对于工作不到位的，今年银保监会创新下发督查通知书，压实主体责任。”

在郭武平看来，总体上，通过一系列宣传教育活动，银行保险机构越来越重视消费者权益保护工作，相关工作也取得了实质性效果。据初步统计，去年一年，银行保险机构用“真金白银”清退和赔付金融消费者40.92亿元。