新刺激方案难产 美国经济前景引担忧

美国政府官员14日表示，各界期待的新一轮刺激方案在美国大选前难以达成。这一表态引发了市场对于经济前景更广泛的担忧。

大选前恐难达成刺激方案

美国财政部长姆努钦14日表示，他正试图与众议院议长佩洛西达成刺激协议，但要在11月3日选举之前完成相关工作并非易事，双方在15日继续就细节和分歧进行讨论。

姆努钦称，“单单考虑目前的进展和细节分歧，在大选前达成协议并付诸实施将很困难，但我们将继续努力解决这些问题。”

佩洛西的发言人也证实，对于是否在一项新的经济援助方案中纳入一项全美冠状病毒检测计划，佩洛西和姆努钦存在分歧。

该发言人14日在推特上说，佩洛西和姆努钦14日上午交谈了大约一个小时，对提案细节进行了富有成效的讨论。但佩洛西仍要求拨款750亿美元用于检测和追踪病毒，以及一项全美检测计划，而白宫方面则不认为有必要推出全美检测计划。佩洛西表示，白宫的提案包括拨款约450亿美元用于检测和追踪病毒。

上周，美国总统特朗普曾突然中止白宫与国会的刺激案谈判，但几小时后改口恢复谈判，还将白宫支持的刺激规模从1.6万亿美元上调至1.8万亿美元，不过仍比民主党支持的2.2万亿美元提案少了约4000亿美元。不少共和党要员一直反对上万亿美元的刺激规模，上个月甚至仅想通过5000亿美元的提案。

参议院共和党领袖麦康奈尔公开称：“我们确实需要新的疫情援助法案，但在未来三周内不太可能推出”。

市场信心受到打击

刺激方案迟迟不能达成一致，美国股市三大股指全线收低。分析人士表示，前几个交易日股市上涨，是因为市场乐观地认为，政府将提供新的刺激措施，以缓解疫情造成的损害。

“乐观情绪上周高涨，现在有所回落。”Harvest Volatility Management交易和研究主管齐格蒙特表示，“刺激计划作为宏观事件已经被反映在股价中。现在只是细节何时公布、刺激措施何时生效的问题。”

而美国橡树资本管理公司共同创办人马克斯警告称，单靠经济刺激措施不足以扭转美国和全球经济面临的风险。即使美国国会推出新的刺激方案，也无法阻止经济景气下滑周期，必须控制住疫情，经济才能得以恢复。

马克斯表示，疫情带来的伤害是长期性的，例如州和市政府收入萎缩，难以给学校拨款、支付警察薪资。

经济学家克鲁曼日前撰文表示，如果美国两党继续以当前的方式沟通，难以就刺激方案达成一致，未来三个多月，面临财务困境的美国数百万户家庭、成千上万企业、众多的州与城市，接受政府新一轮纾困的希望渺茫。

警惕经济进一步下行风险

近期美国部分经济指标有所改善，但业内人士警告称，处于相对低谷期的经济活动可能面临进一步恶化的风险。

美联储副主席克拉里达14日表示，美国经济仍深陷低谷，爬出谷底则需要时间，国内生产总值恢复增速可能需要一年，控制失业率则可能需要三年。

“我们需要货币政策和财政政策的额外支持。”克拉里达说，“就美联储而言，我们致力于使用所有的工具来支持经济。”

他指出，5月以来美国经济数据出乎意料地强劲，“春天的时候，有许多声音质疑降息、前瞻性指引、资产购买和贷款计划能给经济带来什么好处，当时的经济状况是，人们不愿外出购买汽车或建造房屋，企业不愿投资。”克拉里达说，“数据显示，在低利率、充裕信贷、财政救助的情况下，至少到目前为止，他们确实在建造房屋、购买汽车、订购设备和软件。”

金融行业人士也看到经济潜在且迫近的风险。

美国银行、花旗集团、摩根大通和富国银行的高管警告称，各种类型的贷款损失可能要到明年才会真正出现。比如信用卡减计通常在拖欠180天后才会进行。

“我们仍处于危机当中。”花旗集团财务长马森说。疫情当头下，客户较少使用信用卡并且偿还债务，导致花旗信用卡业务承压。美国银行财务长多诺弗里奥预计明年商业损失将是“巨大的”，具体程度取决于特定企业会发生的情况。

高盛首席执行官苏德巍指出，餐厅、观光服务业、油气行业是特别脆弱的行业。“全球疫情的发展仍有极大不确定性。”他说。

摩根大通对其贷款业务可能遭受的影响相对乐观，该行的“基本假设”比三个月前更好。该行首席执行官戴蒙说，如果疫情未来大幅好转，该行储备金可能减少100亿美元；如果恶化，则可能减少200亿美元。