易会满：培育和壮大资本市场长期投资力量 让市场对监管有明确预期

（原标题：易会满：培育和壮大资本市场长期投资力量 让市场对监管有明确预期）

2020金融街论坛年会今日在京开幕，证监会主席易会满在2020金融街论坛年会上表示，在加快融资端改革的同时，协同推进投资端改革。推动优化第三支柱养老金等中长期资金入市的政策环境为重点，培育和壮大资本市场长期投资力量和能力。

下面是易会满精彩发言汇总。

易会满：完善资本市场基础制度有利于增强市场枢纽功能

证监会主席易会满在2020金融街论坛年会上表示，完善资本市场基础制度，是促进畅通国民经济循环的迫切需要。推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，关键是要提高供给对需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。资本市场信息公开透明，价格信号灵敏，是要素资源市场化配置的重要平台。完善资本市场基础制度，有利于全面增强资本市场枢纽功能，动员和引导各类要素资源向更高效率更具活力的领域协同聚集，促进创新资本形成，提高经济金融循环效率。

易会满：突出基础制度建设的主线 强化制度的引领和规范作用

易会满表示，完善资本市场基础制度，是全面深化资本市场改革的主题主线。基础制度带有方向性、根本性。突出基础制度建设的主线，强化制度的引领和规范作用，是这一轮全面深化资本市场改革的鲜明特征。去年以来，证监会以注册制改革为龙头，注重发挥科创板改革的“试验田”作用，统筹推进资本市场关键制度创新，加强总结评估、逐步将行之有效的制度推广至全市场。这对于凝聚各方共识，保障改革平稳顺利推进起到了关键作用。

易会满：完善资本市场基础制度是打好防范化解金融风险攻坚战的治本之策

易会满表示，完善资本市场基础制度，是打好防范化解金融风险攻坚战的治本之策。近年来，在国务院金融委的统一指挥协调下，证监会坚持分类施策、标本兼治，平稳有序的化解资本市场运行中的各种存量风险，实现总量收敛；与此同时，着眼于完善制度机制，补短板强弱项，不断健全风险防控的体制机制，坚决遏制增量风险发生。在此过程中，证监会注重依靠制度约束促进上市公司、中介机构、投资者等各方归位尽责，夯实市场稳定运行的内在基础。

易会满：建立健全公开透明的资本市场制度规则体系 让市场对监管有明确预期

易会满表示，完善资本市场基础制度，是科学处理政府与市场关系的必然要求。证监会始终坚持依法治市、依法监管，严格按制度规则办事，这与践行“不干预”的理念、进一步减少管制具有逻辑的一致性。建立健全公开透明的资本市场制度规则体系，让市场对监管有明确预期，既有利于把“不该管的”坚决放权于市场，也有利于把“该管的”管好管住，从而实现市场生态的良性循环。

易会满：资本市场基础制度具有广泛性、系统性和全面性

易会满表示，资本市场基础制度具有广泛性、系统性和全面性。从市场组织运行看，基础制度包括发行、交易、信息披露、再融资、持续监管和退市等关键环节和重要领域的制度安排；从制度的效力和层级看，既涉及证券法、公司法、基金法、期货交易管理条例等法律法规，也包括各类部门规章、规范性文件和自律规则中具有关键性作用的制度安排；从市场主体看，涵盖了规制上市公司、中介机构、交易场所、投资者等主体主要行为的制度规则。

易会满：资本市场基础制度就是要促进市场各方归位尽责

易会满表示，基础制度的核心是要促进市场各方归位尽责。基础制度通过法律法规和制度规则安排，厘清市场各参与方的权利义务关系，规范市场的组织运行方式和市场主体行为，包括监管部门的职责边界，是构建良性市场生态，保障资本市场功能发挥和高效运行的基础性、关键性制度安排。

易会满：资本市场基础制度不能左右摇摆 要不断丰富完善

易会满表示，基础制度必须是连续、稳定和可预期的。基础制度应该是管根本、管长远的。加强市场基础制度建设要体现对市场发展规律的科学认识和把握，彰显有利于资本市场高质量发展的基本理念和核心原则，不能左右摇摆。同时，基础制度也要兼具基本稳定和与时俱进，随着市场发展不断丰富完善。

易会满：要构建中国特色的资本市场制度体系

易会满表示，基础制度应该体现从实际出发和借鉴国际最佳实践的有机结合。我国资本市场总体仍处于发展的初级阶段，投资者结构、上市公司结构、法治诚信环境等与成熟市场差异较大，需要在借鉴国际经验的基础上，立足我国国情市情，不断强化资本市场基础制度建设的时代性和适应性，逐步构建形成既遵循国际市场惯例又具有中国特色的资本市场制度体系。

易会满：不断提升我国资本市场的吸引力和国际竞争力

易会满表示，加强基础制度建设必须牢牢把握服务实体经济和保护投资者合法权益的根本宗旨，坚持市场化法治化国际化的方向，坚持整体设计、突出重点、问题导向等原则，聚焦解决体制机制性障碍，加快构建更加成熟更加定型的资本市场基础制度体系，不断提升我国资本市场的吸引力和国际竞争力。

易会满：培育和壮大资本市场长期投资力量

易会满表示，加强投资端制度建设。在加快融资端改革的同时，协同推进投资端改革。推动优化第三支柱养老金等中长期资金入市的政策环境为重点，培育和壮大资本市场长期投资力量和能力。

易会满：倡导长期投资、价值投资和理性投资文化

易会满表示，完善投资者权力行使、保障和救济的制度机制，加快推动证券集体诉讼制度落地，积极倡导长期投资、价值投资和理性投资文化。