信托“输血”进行时 精准定向控风险

信托领域专业优势凸出，通过设立慈善信托、成立产业基金等方式，正逐渐成长为扶贫大军的主力。

慈善信托热度升温

2017年，慈善信托热度持续升温。年初，光大兴陇信托有限责任公司“光大·陇善行1号”慈善信托产品获得备案管辖机关备案回执，正式落地，这是甘肃省首单通过备案的慈善信托产品。

“光大·陇善行1号”慈善信托产品的善款全部来自公司自有资金、员工捐赠和信托自身收益，由受托人光大信托在信托监察人的监督下，将信托财产无偿捐给甘肃省迭部、和政、临洮三县进行定点扶贫和对口帮扶，具体用于慰问数百户五保户、为贫困中学生提供助学金资助、图书馆书籍采购与数字化管理等多个公益慈善重点项目。

以公益慈善信托方式开展精准扶贫有何优势，陕西样本或能给出部分答案。由陕西银行业发起设立的“陕西银行业革命老区扶贫担保基金”，委托长安信托设立公益慈善信托管理该基金，陕西银行业通过发起设立“陕西银行业普惠金融扶贫慈善信托”的方式健全了小额贷款全面风险补偿机制，为精准扶贫工作的深入开展提供了新经验。

同时，慈善信托最引入注目的优势是突出风险补偿和精准定向。

从陕西的经验来看，实际操作中，采取对农村金融机构风险补偿的方式与农村金融机构合作，调动农村金融机构以20倍的资金发放贷款给原来得不到金融服务的农户，通过降低贷款条件普惠到更多的农户，使原先得不到金融服务的农户能通过金融服务以自己的劳动实现脱贫致富。

精准定向方面，扶贫慈善信托采用对贷款进行风险补偿的方式进行扶贫，既要扶持贫困户，又要在一定程度上控制风险，对“精准”二字要求更高。两家合作机构为此分别制定了专门的农户小额扶贫贷款管理办法，以精准扶贫的要求为指导，明确了扶贫对象客户群、准入条件、操作流程等要求。

产业扶贫为着力点

与其他金融机构不同，信托与实体产业的关系更为紧密，由此产业扶贫往往是信托公司扶贫的着力点。

为帮助贫困户脱贫、推动农业企业发展、提高地方银行综合化金融服务能力，中信信托日前与贵州省人民政府、贵州脱贫攻坚投资基金有限责任公司合作，设立贵州省筑银扶贫产业基金(有限合伙)(以下简称“扶贫基金”)，计划投入逾230亿元，通过市场化运作方式，用于解决贵州省产业扶贫面临的“融资难、融资贵”等问题。

据悉，本次扶贫基金具有规模大、成本低等特点，能充分弥补农业产业天生抗风险能力弱、投资见效慢的弱点，可以达到支持农业企业发展、促进农业资源整合、有效降低融资企业财务成本等效果。

2017年3月15日，中信信托签约正式成为贵州脱贫攻坚投资基金扶贫产业子基金合作方;4月12日，首笔资金成功落地。2017年末，该产业基金投放力争达到200亿元。

四川信托也注重产业扶贫，其扶贫的对象是康定市瓦泽乡水桥村，是典型的高寒村。通过对特困户走访了解，对当地自然资源进行考察，掌握了水桥村的基本情况、致贫原因等，四川信托根据水桥村的实际情况提出具体项目计划，并迅速成立了扶贫帮困领导小组，由企业总裁担任组长。同时，从自然资源利用、大棚种植及牲畜养殖、学生读书资助、对外网站宣传、五保户抚恤等五个方面提出了扶贫计划，组织志愿者分期分批进村入户商讨项目、检查情况和开展义工活动，结对推进精准扶贫。

此外，四川信托发挥金融优势，通过直接贷款、高速公路收费权收益权进行融资等多种形式增加对贫困区县的信贷投放，引导社会资金流向贫困区县，如丹巴县水电项目、理塘县水电项目。