“壮士断腕”式减税降费之外 信托如何配合打好这场“减负战”

　　将于4月1日开启的增值税降率进入倒计时。

　　3月21日，国务院总理李克强赴财政部、税务总局考察调研减税降费最新进展，意味深长地表示：“把大规模减税降费作为重大改革举措和宏观调控的‘当头炮’”，“坚决打好减税降费这场‘硬仗’”。三天之后的24日，财政部部长刘昆就在中国发展高层论坛2019年年会上意志坚决：今年将实施更大规模的减税和更为明显的降费，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。

　　此前，政府工作报告中也已经对此次减税作出了重要判断和定位：着眼“放水养鱼”、增强发展后劲并考虑财政可持续，是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措，是完善税制、优化收入分配格局的重要改革，是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择。

　　为何我国如此重视这次减税降费？

　　这与我们当前所面临的复杂多变的经济形势、改革任务及减税降水所承担的重要使命相关。

　　减负是为了更好地发展。

　　中国是经济大国，外部不确定因素会产生影响，但重点还是要放在国内。

　　在去年将增值税税率从17%降至16%的基础上，这次又将制造业等行业现行16%的税率降至13%，降幅之大超过预期，对制造业企业而言无疑是实质性、立竿见影的减负。加上社保降费等措施，企业将能够更好地“轻装上阵”。

　　大规模减税降费可以更好地应对当前的经济形势，从而更好地抓住重要战略机遇，为市场活力的充分释放创造良好的环境。一方面，减税降费政策的有效落实，可以让企业有实实在在的获得感；另一方面，企业也能以减税降费为契机，坚持创新引领发展，加快转型升级，提高内生动力和市场竞争力。

　　一系列减税降费举措对激发市场活力，降低企业负担，促进经济高质量发展发挥了重要作用。本次减税降费聚焦突出短板和薄弱环节，大力支持制造业、民营经济和中小企业等发展，增强市场主体活力，提升经济创新力和竞争力等，推动经济转型升级。只有激发企业活力之后，才能达到创造就业、促进国内消费、扩大投资等目的，发挥好内需对经济增长的支撑作用，经济增长问题也可以迎刃而解。

　　但，这也是一场硬仗。

　　减税之后，2019年预计2万亿元的财政减收，占预算收入的10%左右，各种刚性支出和重点支出还需应保尽保，在今年财政收入预计将继续有所放缓的前景下，财政可持续面临的挑战不容低估。

　　为实现方案效应的最大化，同时保持财政可持续，除了政府提到的压缩一般公共预算支出外，李克强总理强调，还要增加特定的金融机构和央企上缴利润、进入国库。

　　相较于央企，金融机构在减税降费期间不仅可以起到平衡国库的作用，更能帮助国家分担激活中小企业活力的重任：

　　1银行、信托等金融机构在达成资金流入国库之余，其理财特长也成为国库渐充之关键；

　　2身处不同生命周期的企业所需的金融服务不同，而金融机构不仅可以为初创企业提供融资需求，还可以为企业“量身定制”金融服务。如信托公司恰好发挥综合经营优势满足企业全生命周期的需求，灵活运用资金信托业务或者财产权信托业务，为中小企业提供定制化金融服务。

　　这次“最大规模”减税降费的顺利实施，需要做好大量细致的工作，只有政府部门、金融机构、企业、社会的共同努力，才能最大程度发挥出改革红利，更好促进经济高质量发展。一场纾困中小企业、助力实体经济的战役正在打响。