刘士余60天调研轨迹 聚焦多层次资本市场

4月中旬，中国证监会主席刘士余走访深圳、广州，备受市场关注。

刘士余自2月19日履新以来，已有两个月时间，其间表现颇为低调。“我一直奉行少说多做的理念。”其上任后曾如此表示。

公开报道中，刘士余至今亮相的活动仅有三次——两会期间答记者问(3月12日)，3月20日会见到访的国际货币基金组织总裁拉加德，以及4月中旬调研广东。

因此外界将此次广东之行视作刘士余上任后首次赴地方调研。但实际上，这一说法并不准确。

4月18日，21世纪经济报道从接近监管层的人士处获悉，刘士余3月份就已到过上海调研，只是没有相关的公开报道。

多层次资本市场是调研焦点

广东之行，刘士余先赴深圳，再访广州。

据深圳特区报报道，4月15日中午，广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞，深圳市长许勤会见了刘士余、深交所理事长吴利军和总经理王建军一行。

刘士余在会谈时表示，深圳是我国改革开放的前沿，金融创新能力强、改革成果丰硕，证监会将一如既往支持深圳金融创新发展，为深圳多层次资本市场建设和发展提供更多支撑。

马兴瑞则指出，金融业是深圳重要的支柱产业，希望中国证监会继续支持深圳经济社会发展，加大指导和支持力度，助推深圳现代化国际化创新型城市建设。

而据证监会发布的消息，4月16日，刘士余在深圳还召开了部分机构座谈会，就促进资本市场健康发展听取市场人士的意见和建议。共有6家证券公司和2家基金公司的负责人参加了座谈会。

此外，21世纪经济报道记者还从多方获悉，刘士余深圳之行，亦到访了深交所、深圳证监局。

据南方日报报道，4月16日下午，广东省省长朱小丹在广州会见了刘士余。

朱小丹指出，近年来，在中国证监会的大力支持下，广东的多层次资本市场体系建设取得积极进展，有力地支持了实体经济发展和转型升级。

朱小丹还表示，希望证监会在“十三五”时期进一步加强对广东多层次资本市场体系建设的指导与帮助，共同争取在广东建立碳排放交易期货市场，加快推进“深港通”前期工作，探索发展合资证券公司，支持广东的区域股权交易中心与全国市场对接，为广东实现“三个定位、两个率先”目标提供强有力的金融支撑。

刘士余则充分肯定了广东在建设多层次资本市场体系上取得的成效。他表示，中国证监会将一如既往地支持广东建设多层次资本市场体系，促进资本市场持续健康平稳发展。

重视保护投资者合法权益

4月18日，21世纪经济报道记者从接近监管层的人士处获悉，参与上述机构座谈会的6家证券公司分别是招商证券(600999.SH)、国信证券(002736.SZ)、中信证券(600030.SH)、广发证券(000776.SZ)、安信证券和平安证券;2家基金公司分别是南方基金、博时基金。而这8家机构与会的人士基本是公司总裁级别。

据证监会发布的信息，在与参会机构代表交流中，刘士余表示，近年来，证券基金行业坚持市场与法制导向，服务能力与市场竞争力持续提升。作为资本市场重要的参与主体，证券公司、基金公司等机构要稳健经营，规范管理，提升内控水平，培育公司文化，打造百年老店。

他要求，各市场机构要恪尽职守，切实履行诚实信用、勤勉尽责的法定义务，把保护投资者合法权益放在更加重要的位置，为资本市场的健康发展做出应有的贡献。

其中，“打造百年老店”、“把保护投资者合法权益放在更加重要的位置”的表述，受到市场的颇多关注。

“刘主席在座谈会上的讲话，就是围绕公开报道的内容讲的。”4月18日，一位与会的券商总裁对21世纪经济报道记者表示，并没有谈及其他重要的信息。

当天一位接近交易所的人士也告诉21世纪经济报道记者，刘士余本身的风格就很低调，加上中国资本市场去年以来大幅波动的影响，所以其言行更为谨慎。

一家上市券商高管亦指出，在其印象中，从学术水平与金融理解上看，刘士余是一名学者型人物。“他的风格是稳健型。他原来主要做风险控制业务。”

该高管表示，他关注到，当年做配资时，在规模较大的几家银行里，农行较强调风险问题。“刘士余要求整个农行系统的人要审慎，他从系统内制定策略，防范配资风险。”