一图看清“限薪令”后央企领导工资到底降多少

去年是“限薪令”“元年”，那么“限薪令”到底令央企负责人的薪酬有多大变化呢?为什么有的央企高管年薪高达637.3万元，有的却仅为6万元?

今天，一张央企上市公司总经理年薪排行榜单，引起关注。

该榜单从中石油股份、中石化股份等国资委监管的48家央企的上市公司年报中，梳理出了总经理、总裁薪酬，结果显示年薪差距颇大，收入最高者为中集集团总裁麦伯良，去年薪酬高达637.3万元;收入最低者为云南铜业总经理高贵超，去年年薪仅为6万元，有网友戏称“还不如一个送快递的”。

此前，建行、工行、交行等国有商业银行陆续发布年报，其中也透露了其高管的年薪。

“政事儿”注意到，去年1月1日，被称为“限薪令”的《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》开始实施。也就是说，去年是“限薪令”“元年”。那么这个“限薪令”到底令央企负责人的薪酬有多大变化呢?

习近平：对央企不合理的偏高、过高收入进行调整

2014年8月18日，总书记、国家主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开了中央全面深化改革领导小组第四次会议，这次会议会议审议了两个跟央企负责人收入有关的重要文件：《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》。

习近平在讲话中指出：国有企业特别是中央管理企业，在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱，在我们党执政和我国社会主义国家政权的经济基础中也是起支柱作用的，必须搞好。

改革开放以来，中央管理企业负责人薪酬制度改革取得积极成效，对促进企业改革发展发挥了重要作用，同时也存在薪酬结构不尽合理、薪酬监管体制不够健全等问题。要从我国社会主义初级阶段基本国情出发，适应国有资产管理体制和国有企业改革进程，逐步规范国有企业收入分配秩序，对不合理的偏高、过高收入进行调整。

习近平强调：合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出，是改作风的深化，也是反“四风”的深化，国有企业要做贯彻落实中央八项规定精神、厉行节约反对浪费的表率。

要合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出，除了国家规定的履职待遇和符合财务制度规定标准的业务支出外，国有企业负责人没有其他的“职务消费”，按照职务设置消费定额并量化到个人的做法必须坚决根除。

“政事儿”注意到，这次会议被视为吹响了央企高管薪酬改革的号角。

同年8月29日，中央政治局会议审议通过《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》，自去年1月1日起实施，改革首批涉及72家央企的负责人，包括中石油、中石化、中国移动等组织部门任命负责人的53家央企，以及其他金融、铁路等19家企业。

副部级央企高管“晒”工资：薪酬分三块月基本工资7800元

对于《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》，人社部副部长邱小平曾解读说，改革后，央企负责人的薪酬由基本年薪和绩效年薪两部分构成，还将增加“任期激励收入”的部分。

他称：为体现薪酬分配的公平性，原则上确定相同的基本年薪。绩效年薪根据年度考核评价结果的不同，结合绩效年薪调节系数确定。增加任期激励收入的目的，是引导企业负责人更加重视企业长远发展，防止经营管理中的短期行为。

去年全国两会期间，中国电力投资集团总经理陆启洲接受新京报采访时也表示：由中央任命的干部，薪酬分三部分：一个是基础薪酬，就是每个月可以拿到的月薪，为7800元;第二个是年薪，如果中央下达的各项指标都完成了，第二年会一次性发放前一年的年薪，也叫绩效工资;第三个是中长期激励，中央企业负责人一般三年一个任期，任期结束后，会对这三年进行考核，然后再一次性发放这部分薪酬。

陆启洲说，就个人而言，薪酬改革对他的影响其实并不大。原来他的基薪也不高，每个月12000至13000，这是按照本企业职工平均工资的两倍来定的。改革后，则按照全社会平均工资的两倍来定薪，所以比原来低了一点。但与此同时，中长期激励的比例加大了，所以总体算下来，影响不大。

他称，如果绩效、中长期激励都完成，他现在一年可以拿到50万元多一点(税前)。同时，各个企业的规模系数、难度系数都不一样，需要乘以这个系数，所以每一个企业都是不一样的。总的来说，与改革之前相比还是要低一点。他说，此前他最高年度曾经拿过80多万，最低年度也只拿到五十几万。

焦点：麦伯良为何两年拿了1211.8万元?

“政事儿”发现，48家央企上市公司总经理年薪榜单中，中集集团总裁麦伯良的收入引起广泛关注。公开年报显示，历年来，麦伯良的收入都高居各大央企高管之首，其去年年薪高达637.3万元，前年为574.5万元，两年收入合计达1211.8万元。而在此前，其2010年、2011年和2012年的年薪实现了三级跳，分别为596.22万元、957万元、998万元。

有网友提出疑问，在“限薪令”之下，为何还会有央企负责人拿到数百万元的高薪呢?

薪酬问题专家、中国劳动学会副会长苏海南长期参与工资改革政策的研究、制定，他接受“政事儿”采访时表示：从48家央企总经理收入榜单，以及国有商业银行年报显示的高管年薪中，可以部分显示出改革成效，不过，“限薪令”针对的是组织部门任命负责人的央企，也就是央企中的“中管干部”，不包括央企中的职业经理人。

陆启洲也曾对新京报记者说，央企薪酬改革分两个部分，除了由中央任命的高管，还有一部分是企业职工，但这部分的改革还没有启动，目前仍沿用原来的模式，就是月工资制度和年终奖。而这种模式可能会出现倒挂的现象。他所在集团二级企业的领导，在目前的考核机制下面，有可能比集团高管更高。“我们有一个二级企业的负责人，2014年拿到200多万，还有一个老总，因为没有完成绩效，就被裁掉了，这都是市场化的。”

也就是说，“限薪令”之下，央企中的“中管干部”年薪会有变化，但是职业经理人并不受“限薪令”限制。

中集集团的全称为中国国际海运集装箱(集团)股份有限公司，主要股东为招商局集团、中远集团和弘毅投资等。据“政事儿”了解，麦伯良早已从招商局集团辞职，作为职业经理人进入中集集团，因此，他可以获得董事会批准的市场化薪酬。

“政事儿”发现，48家央企上市公司总经理年薪榜单中，中管干部不多，包括东方航空集团公司党组书记、 东航股份有限公司总经理马须伦等。马须伦的年薪，已从前年的74.53万元，降到去年的40.14万元。

变化：部分能源企业负责人年薪“腰斩”

“政事儿”注意到，“限薪令”启动实施前，对于央企负责人收入，各界质疑的主要焦点为“一边企业巨亏，一边高管依然领高薪”。

以煤炭产业为例，2013年中国煤炭市场延续了2012年的不景气局面，当年42家煤炭行业上市公司整体业绩持续下滑，营业总收入同比下降7%;利润总额同比下降24.3%。可即便行业不景气，在“能源央企高管薪酬排行榜”上，排在前三名的都是煤炭行业高管。

据媒体报道，当年，中国神华的利润下降20亿元，可时任中国神华执行董事、总裁的凌文，税前年薪为159.56万元，在“能源央企高管薪酬排行榜”上排在第一位。

苏海南对“政事儿”说，“限薪令”实施前，也要求央企高管的收入跟企业效益挂钩，但是由于多方面原因，一些央企高管的收入跟企业效益“挂的并不紧”。本轮央企负责人薪酬制度改革，就是要改变这一局面。

“政事儿”注意到，48家央企上市公司总经理年薪榜单中，去年效益欠佳的能源产业，高管收入均有所下降。

中国神华总裁韩建国的年薪，已从2014年的123.84万元，下降到去年的73.1万元。两大石油企业，中石化总裁李春光薪酬由2014年的97.29万元下降至2015年的52.5万元，降幅为46%;中国石油总裁汪东进薪酬从113.7万元下降至73.4万元，降幅35.44%。

此外，近年来银行的利润率逐年下降，中国银行、工商银行、建设银行、交通银行的年报显示，其高管年薪较2014年也有不同程度的下降，有的降幅也超过50%。

交行年报显示，该行董事长牛锡明、行长彭纯去年已支付薪酬均为44.8万元，其他福利7.77万元，两人总薪酬均为52.57万元;而2014年年报显示，牛锡明已支付总薪酬为105.85万元，彭纯总薪酬为100.76万元。

建行2015年年报显示，董事长王洪章税前合计薪酬为59.88万元，行长王祖继税前合计薪酬为36.46万元。而在2014年年报中，董事长王洪章总薪酬为115万元，前行长张建国总薪酬为113.2万元。

据2014年年报数据，工商银行董事长姜建清总薪酬为113.9万元，行长易会满总薪酬108.9万元。2015年年报则显示，姜建清的总薪酬为54.68万元，易会满总薪酬为54.68万元。