导读:
证监会通报姚刚接受调查 将完善权力运行
揭秘姚刚"朋友圈"和A股隐秘发审链条
姚刚被查后下一个是谁:分析称金融反腐重点打击三种人
证监会通报姚刚接受调查 将完善权力运行
中国证监会13日晚召开党委会,通报了中央关于姚刚涉嫌严重违纪,接受组织调查的决定。证监会党委书记、主席肖钢主持了会议。
会议提出,当前稳定市场、修复市场、建设市场的任务十分繁重,要进一步推进各项改革,加强资本市场各项基础制度建设;要完善权力运行机制,压缩自由裁量空间,在发行上市、机构监管、并购重组、稽查执法等领域进一步加强制度建设,强化权力约束机制,提高透明度,接受社会监督。
根据证监会官方网站公布的信息,此次会议一致认为,中央决定对姚刚涉嫌严重违纪进行组织调查,充分体现了以习近平同志为总书记的党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心和坚强意志,体现了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明立场。证监会党委坚决拥护中央决定。全系统各级领导干部都要坚定立场,旗帜鲜明,自觉在思想上、政治上、行动上和以习近平同志为总书记的党中央始终保持高度一致,坚定不移地抓好党风廉政和反腐败斗争各项工作。
会议指出,姚刚涉嫌严重违纪接受组织调查,令人十分痛心,教训极其深刻。从严治党,必须从严管好领导干部这个关键少数。作为党的高级领导干部,要坚持严于律己,严格要求亲属和身边工作人员,做清正廉洁的表率;要严于用权,敬畏党纪,敬畏法律,严格按照党纪党规和法律办事,自觉接受监督。全系统每一位党员领导干部都要从姚刚、张育军的反面案例中汲取教训、引以为戒,不断加强党性修养和道德修养,不断加强世界观、人生观、价值观的改造,不断筑牢道德防线和纪律底线。
会议强调,要坚决贯彻落实好全面从严治党要求,结合中央巡视组正在开展的巡视工作和“三严三实”专题教育,系统各单位各部门要组织全体干部职工认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,把道德高线和纪律底线牢牢记在心里,时刻对照检查,自觉用党纪党规规范和约束自己的言行和作风,坚决不碰触纪律底线。各级党委和纪委要坚决落实主体责任和监督责任,既要加强教育,也要加强检查,对发现的违纪行为,不论涉及谁,都要一查到底,严肃追究责任。
会议要求,要全力以赴做好各项工作。当前稳定市场、修复市场、建设市场的任务十分繁重,要进一步推进各项改革,加强资本市场各项基础制度建设。要完善权力运行机制,压缩自由裁量空间,在发行上市、机构监管、并购重组、稽查执法等领域进一步加强制度建设,强化权力约束机制,提高透明度,接受社会监督。会党委和系统各级党委要带领广大干部深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以高度的政治责任感、昂扬向上的精神状态,团结一心,振奋精神,坚定不移地推进资本市场改革发展各项工作,更好地服务经济社会发展大局。
(上.证.马..婧.妤 )
揭秘姚刚“朋友圈”和A股隐秘发审链条
资本市场的反腐风暴不仅没有减弱,反而更加猛烈!
11月13日20:00,中纪委网站发布消息称,证监会党委委员、副主席姚刚涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。
《每日经济新闻》记者注意到,姚刚落马看似突然,却早有蛛丝马迹,就在两个月前,姚刚的上一任秘书刘书帆因涉嫌内幕交易等行为,被依法采取刑事强制措施,再加上去年底出事的证监会投资者保护局局长李量,令人不得不猜测姚刚落马是否与上述人员有关联?
“朋友圈”里接连出事
目前,姚刚成为自证监会成立以来落马的最高级别官员,此前落马的证监会最高职务官员是时任主席助理的张育军。
从公开信息来看,姚刚行事低调,此番落马原因尚无官方消息证实。不过,多位分析人士认为,姚刚被调查或与为拟上市企业IPO提供便利、存在不当利益输送关系有关。
8月30日,姚刚的上一任秘书刘书帆因涉嫌内幕交易、伪造公文印章、受贿等犯罪,被依法采取刑事强制措施。刘书帆时任证监会发行部三处处长,该处主要负责创业板企业发行的法律审核工作。
值得注意的是,姚刚作为证监会副主席,此前分管的正是发行部门工作,刘书帆为姚刚的直接下级。
据央视新闻频道报道,刘书帆供述,2014年下半年,他利用职务便利帮助某上市公司定增事项顺利通过证监部门发审会,并帮助该公司股价维持稳定和增长。为此,该上市公司负责人向刘书帆行贿数百万元。
2014年12月1日,姚刚的另一位下属李量因涉嫌违纪违法被组织调查。李量时任证监会投资者保护局局长,2009年就任证监会创业板发行监管部副主任,更早之前在证监会发行监管部任职,参与创业板发行法规规则制定及发行审核工作。
此外,在刘书帆落马之后的2015年9月16日,中纪委网站发布消息称,证监会主席助理张育军涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。
据《东方早报》报道,2012年证监会新一届领导班子组成,由于张育军刚升任证监会主席助理,证监会高层分工分管范围调整。其中,备受关注的发行部和创业板部均由证监会副主席姚刚分管;升任主席助理的张育军分管基金部和机构部。一位接近证监会的人士称,比较意外的是,几个一线部门均划归姚刚和张育军管理。
“发审皇帝”最终倒下
姚刚2002年离开国泰君安,重返证监会,就任发行监管部主任这一要职。他2008年升任证监会副主席后,依然分管发行监管部,掌控A股市场IPO发审大权长达13年之久,一度被业内戏称为“发审皇帝”。
关于姚刚被调查的传闻,自2014年下半年就不断出现,在很长一段时间内,姚刚均未公开出席活动,有关其升迁、落马和“平安落地”的传言交替震荡,但一波三折之后,最终还是以落马的结局收尾。
一位消息人士透露,2014年组织部门曾欲将姚刚调任天津市,拟任副市长一职。对于在部委任职的官员而言,履职地方属于组织重用先兆,不仅意味着权力范围扩大,在从政履历中亦是加分项。但姚刚终未能去天津赴任。原银监会副主席阎庆民在2014年12月调任天津市副市长。值得注意的是,李量被组织调查正是2014年12月1日。
据《棱镜》报道,一位接近监管层人士透露,2014年底有关部门宣布令计划被调查前后,令氏家族在A股的动作逐渐显露,令计划的弟弟令完成掌控的汇金立方入股的7只股票中,有6只登陆创业板。在这些企业IPO期间,恰是姚刚在证监会主管发行工作。
“作风强势”但也低调
从各方信息来看,有关姚刚的公开信息较少。
2009年3月31日,《新闻联播》播出了“中国证监会今天凌晨发布《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》,办法自5月1号起实施”的消息;同日,央视《经济信息联播》作为头条重点播出。姚刚在上述节目中接受了央视记者的采访,对新生的创业板进行了介绍,并指出了创业板的诸多有点。彼时姚刚履职证监会副主席不久。
2012年7月,姚刚接受《财经国家周刊》专访,就当时股市的持续低迷进行了回应,他认为市场有自身运行规律,证监会并不能左右股票指数的变化。
2012年9月,《东方早报》在报道中引用业内人士的说法这样描述姚刚,“姚刚执掌发行部"利多于弊";"姚刚是个想做事的人,工作风格也比较喜欢照章办事";"但他也比较强势"。”
虽然姚刚是证监会副主席,但证监会官方网站有关他的报道并不算多。他以证监会副主席身份最近一次露面是在2015年11月7日。当日,他前往福州海峡国际会展中心104会议室出席“第四届风险管理与农业发展论坛”开幕式。此前,5月28日姚刚出席第十二届上海衍生品市场论坛,讲述了近几年来我国期货和衍生品市场的发展之势,并指出“一带一路”国家战略的提出,为我国期货市场服务实体经济“走出去”,发挥定价服务和风险管理功能,提供了难得的历史机遇和广阔舞台。
2015年3月16日,证监会召开支持西藏资本市场发展座谈会姚刚出席,但公开资料中并无他的发言内容;2015年2月,姚刚与证监会主席肖钢一同出席股票期权上市仪式并发言,相关发言被证监会官网报道。除此之外,在证监会官方网站上有关姚刚的消息就要追溯到2009年12月了,他的低调可见一斑。(每日经济新闻赵阳戈袁东)
姚刚被查后下一个是谁:分析称金融反腐重点打击三种人
近日,证监会副主席姚刚被带走调查。消息坐实,不禁教人唏嘘,中国人取名从来带有期待,明明是“无欲则刚”,却因了物欲横流,没能守住终身。
中国证券监督管理委员会副主席姚刚资料图中国证券监督管理委员会副主席姚刚资料图
如今再讲姚刚个人得失,或跌宕经历,让人恍然。落马者职务有别,履历却多有相似。看过许多洪流,虽还惊心,或不动魄,我们不禁在对之鄙夷、为之扼腕之余问,金融反腐是什么?金融反腐与我何干?
好问题!
今次反腐,动员资源之多,牵涉人员之多,实难想象。这样的大动作,到底想要做什么?到底想要做掉谁?到底还要做多久?
要知道目的,先来看内容。
金融反腐到底反什么?
把公共权力当做私有资本
腐败是权力行为。因此反腐首先是反对公权力滥用。滥用路径差不多可用“一直优秀—一朝掌权—一念之差”来形容。
姚刚曾掌控A股市场IPO发审大权13年之久,一度被业内戏称“发审皇帝”。而其中深浅,怎么说呢,在拟上市公司高管以及券商投行人士心目中,管理发审者如日中天,锋芒不可正视。所以,他们就“逆取”咯?
李量资料图李量资料图
2014年12月1日,李量被中纪委调查。李量于2009年就任证监会创业板发行监管部副主任,此前在发行监管部任职,参与创业板发行法规规则制定及发行审核工作,顶头上司就是姚刚。
2015年8月30日,证监会发行部刘书帆因涉嫌内幕交易、伪造公文印章、受贿等犯罪,被依法采取刑事强制措施。他此前为姚刚秘书。
某现仍外逃上市公司老总,其投资的七家公司中,有六家都在创业板上市。而这位老总,和姚刚是亲密球友。
事实上,IPO前,企业进行财务报表的粉饰恐怕已成常态,之后,假造销售数据,转移企业利润,企业信息的公开程度远低于要求,才会导致“优质”身份上市,却业务直转急下,收益江河日下。粉饰财务报表、虚假披露等乃是企业逐利动机下的违法违规行为,但和监管不力密切相关。尤其是,如果这种情况的出现已非个案,证明监管失职,遑论监管层故意放纵,换取私利。
君要臣上市,臣就能上市。臣何以为报?
非独证券,其它如银行、保险等各金融行业也可能有类似情况。
中饱私囊的结果,是罔顾法规,社会公信受损;鱼目混珠,公共财产受损。
尤其是在金融业中,其利益往往巨大,与国家经济命脉的关联度巨大,千里之堤毁于蚁穴,个人私利的不小获益,却可能是国家民族的更大损失。
所以,分不清公权力该怎么用?
王书记喊你去喝咖啡!
把公共资本变成权贵资本
权贵资本也被称为裙带资本。腐败除了直接买卖,也渐渐生成许多盘根错节、根深蒂固、帮派甚众的团体。其路径大约是“一人得道--一衣带水—一马平川”。
刘书帆供述,他帮助上市公司通过定增审核、获取内幕消息进行股市交易,获得贿款和股市收益上千万元。
他只是个处级干部。
权力与资本合谋,再发展出队伍,威力往往无法想象。
这其中,就有一种极其特殊的人物,叫做“白大褂”,对不起,是“白手套”。
比如有些基金,其盈利能力令人叹为观止。
金融反腐是谁?分析称重点打击三种人 徐翔
有个叫徐翔的人。资产增值一日千里,三年间总管理规模超过70亿元。旗下的五只管理型产品曾经同时实现20%以上正收益,同时排前十名。大幅度跑赢市场及同类产品。
好吧,人家就是比较成功。
2011年年末,重庆啤酒(600132)乙肝疫苗揭盲数据失败,被认为长期以概念炒作,连续11个跌停。徐翔抄底。二次揭盲又失败,继续跌停,徐翔再次海量抄底。此后,重庆啤酒一路飞涨。徐翔在短短一个月内获利数亿元。
好吧,人家就是特别精准。
但是,公司招人着重会要求找那些不一定具有金融专业和经验,但却要年轻貌美能够喝酒公关或者有相关政府部门关系的。
好吧,人家就是非常矫情。
而且,这些最最赚钱、最最春江水暖他先知的基金,在市场上根本是买不到的。
这有点不好吧?
何况,有些股票升升降降之前,有些不知名的投资者就踩点恨不能精准到秒的解套获利。
这是不是就是他被带走的理由?
在其它领域的反腐中,这种例子并不少见。老虎的裙带通过政策制定、审核权和政策信息的预先披露,进行内幕、关联交易,甚至“霸王硬上弓”,进行垄断性收购。在金融系统中,由于金融的高收益及其牵一发而动全身的与商业的各种联系,将公共资本变成权贵资本的可能性恐怕会更大,而且一旦查实,后果会更严重。
所以,搞不清自己权贵的身份怎么办?
你王叔叔喊你去喝咖啡!
将中国资本变成外国资本
腐败也不限于资本的本国流转。与外国机构等相勾连,各得其所,也是一种方式。“一丘之貉—一鸟二石—一鸣惊人”是其路径。
在数月前的股市大震荡中,或隐或现一些大机构。这些机构做空手法极为隐蔽专业。相对于第一次经历杠杆牛市的A股来说,这些资金对时间点、工具组合、舆论操控、心理预期把握都烂熟于心,资金经验丰富、实力强大、准备充分,且对政府的强力反击毫不手软。
而现如今为止的调查中,发现背后有非正常海外资金和海外机构的介入。
此前,业界普遍表示,受境外投资额度等的限制,国际机构做空中国股市力量极其有限。然而,据悉,除了通过正常的QFII、RQFII以及沪港通等渠道直接投资中国股市外,也不乏一些隐蔽操控的途径:有地下渠道的。有些国际对冲基金通可过地下钱庄,转移资金;有暗度陈仓的。借用其他机构的QFII和RQFII额度投资中国股市,据悉在香港成为国际投行界中常用的手法;有游走黑白的。主要使用海外资金规避监管流入境内,可以突破正常额度限制,并利用国内股票账户管理的漏洞;也有明修栈道的。如与中资金融机构合作设立基金公司,但完全把持基金运营。
结果,有些“救市主力”变成了“搬运苦力”,这边在塌方,那边还在挖墙角。
国家是利益的共生体,因此和外国资本合作捣鬼,往往结果特别凶险。
不晓得怎么处理自己和外国资本的关系?
Mr.Wang喊:Come on,have a cup of咖啡!
金融反腐和我有什么关系?
翻开反腐名册,赫赫有名者有之,叱咤风云者有之,不露声色者有之,八面玲珑者有之,并无拘泥。
虽然老王一再叫喊,来,喝咖啡。许多人仍自把自为。
虽然群众一再惊诧,许多人泰然反叱:“交了罚了也不归你。与你何干?”
啐!怎么与我无关?
反腐看起来是将国家和民众被非法侵占的资产收缴上来的过程,但要明确的是,反腐绝对不是以任何商业为目的的,所以收缴罚没只是其中部分手段。
你看反腐。
倘若不反。
公权力的滥用致使潜规则盛行。你想要靠自己的聪明才智勤勉努力之心获得自己应有的成果,偏偏就变成不可以。本来你应该可以过的门槛,过不了。本来不能过的标准,他过了。如果将利益输送作为对个人能力的衡量标准,你的生活还有什么确定性?人民的幸福保障还证明能够获得?所有人都在灰色地带摸索黑色经验,社会能够保持稳定和可持续发展吗?
倘若不反。
权力与资本合谋,攫取的是国家和人民的利益。社会财富被霸占和垄断,广大的非权贵通过勤劳和智慧获得财富的出路在哪儿?社会阶层和代次的合理流通渠道就会被堵塞。社会发展的基础活力被破坏,社会发展的内生动力何在?
倘若不反。
国家与国家之间永远是利益为上的竞争关系。财富的流出意味着机会的丧失,财富的流出更意味着国家的可能衰落。外国资本从来饥渴,所以每一次国际金融狙击结局都特别惨烈,往往是金融体系崩溃,经济萧条,社会混乱。国泰民安何在?
所以。反腐不是一种运动。反腐是一种制度。反腐是一种旨在保证社会公平竞争环境和提供社会稳定基础的制度。
任何破坏这个制度的人,都是破坏了大众谋求幸福可能。所以,反腐没有选择性。谁贪腐,就反谁。
追求社会正义和市场公平是政府也是大众的永久追求目标。所以,反腐没有时限性。反腐不一定要轰烈,但不会停止。
反腐关切你我,关切你我,关切你我,重要的话说三遍。
对腐败要零容忍。
最重要的话,只说一遍。
你一定要听好,记牢,践行。
不然。老王喊你呢。你懂的。
作者为中国黄金集团首席经济学家万喆 (中.新.社.)