江苏政信攻最强gong略：最全江苏区县财政排名分析

　　江苏省位于我国东部沿海中心，长江下游，东濒黄海，东南与浙江和上海毗邻，西接安徽，北接山东，地跨长江、淮河，并且京杭大运河从中穿过，区位优势显著。首先，我们来看一下江苏省的区县情况：截至2018年12月底，全省共有13个设区市，96个县（市、区）（其中县19个、县级市22个、市辖区55个）。昆山市、泰兴市、沭阳县为省直管试点市（县）。（详情见附录一）

　　接下来，我们将从省级层面、地级市层面、区县层面，来分析江苏省的GDP和一般公共预算收入。

　　省级层面：财政总量全国第二，债务余额全国第一

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　　2018年江苏省经济财政总量仍位于全国第二，仅次于广东省。2018年，江苏省GDP 92595.4亿元，排全国第2位。按可比价计算增长6.7%，相较17年的7.2%下滑0.5%，排全国第17位；一般公共预算收入为8630.2亿元，排全国第2位。同比增长5.6%，相较17年的4.6%上升1%。

　　2018年江苏省地方政府债务余额仍排全国第一，债务率微增。截至2018年末，江苏省地方政府债务余额为13285.6亿元，同比增长10.5%。债务率（地方政府债务余额/综合财力）为70.7%，相较17年的70.2%微增。（详情见附录二）

　　地级市层面：GDP 增速普遍下滑，苏北苏中一般公共预算收入增速提升较多

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　　各地级市 18 年 GDP 增速相较 17 年普遍下滑。18年 GDP 增速仅无锡市与 17 年相比持平，其余各地级市皆有不同程度下滑。其中，镇江市、徐州市和连云港(行情601008,诊股)市降幅较大，分别下降 4.2%、3.5%和 2.7%。

　　苏北苏中 18 年一般公共预算收入增速相较 17 年提升较多。一般公共预算 收入增速方面，盐城市、扬州市、淮安市和宿迁市 18 年实现由负转正。增速变化方面，淮安市、扬州市和宿迁市增速提升幅度位列前三，分别为 34.1%、13.5%和 12.4%。南通市、南京市和徐州市增速略有下滑。

　　2018年江苏省13个地级市GDP及其增速排名

　　（13个地级市GDP）

　　2018年江苏省13个地级市一般公共预算收入及其增速排名

　　（13个地级市一般公共预算收入）

　　区县层面：绝大多数 GDP 增速有所下滑，一般公共预算收入增速涨跌不一

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　　18 年绝大多数区县 GDP 增速相较 17 年有所下滑。18 年，仅广陵区、响水县、宜兴市、海门市、江阴市和昆山市 GDP 增速相较 17 年有所增长，金坛区、溧阳市、清江浦区和姑苏区持平，其余各区县增速皆有所下滑。其中，徐州市下辖的贾汪区、沛县和新沂市，镇江市下辖的丹阳市和京口区 18 年 GDP 增速下滑幅度较大，均超过4个百分点。

　　18 年南通市和宿迁市各有 4 区县一般公共预算收入增速为负。18 年一般公共预算收入增速由正转负的区县有 6 个，分别为南通市下辖的如皋市、崇川区、通州区和海门市，泰州市下辖的海陵区以及徐州市下辖的邳州市。此外，宿迁市下辖的沭阳县、泗洪县、泗阳县和宿城区，淮安市的盱眙县和清江浦区，徐州市的铜山区 17、18 年一般公共预算收入增速连续为负。

　　18 年地方政府债务余额增长率方面，钟楼区、贾汪区均超过 50%。而建邺区、姑苏区、盐都区、连云区、张家港市和六合区 18 年地方政府债务余额 有所下降。

　　2018年江苏省排名前30区县GDP及其增速

　　（前30区县GDP）

　　2018年江苏省55个市辖区一般公共预算收入及其增幅

　　（55个市辖区一般公共预算收入）

　　2018年江苏省41县（含县级市）一般公共预算收入及其增幅

　　（41个县一般公共预算收入）

　　总结

　　江苏省整体经济财政实力较强，处于全国领先水平。下辖 13 个地级市，各市经济财政实力差距悬殊，发展较不均衡，尤其苏南、苏北地级市经济财政 规模相差较大，呈现出南强北弱的梯级分布态势。

　　从经济、财政和经调整债务率综合来看，镇江、连云港、盐城、泰州、淮安 资质相对较弱，常州、南通、徐州、扬州、宿迁处于中游水平，苏州、南京、 无锡资质相对较好。

　　附录一：江苏省各区县详情

　　附录二：2018年中国各省市区一般公共预算收入及其增速排名

　　本文数据来源：各区县财政决算报告，各区县财政预算执行报告，国盛证券研究所