人民银行大同市中心支行搭建专业高效金融纠纷化解平台

日前，中国人民银行大同市中心支行召开了全市金融纠纷多元化解机制启动会，举行了“大同市金融纠纷人民调解委员会”揭牌仪式，为被聘的人民调解员颁发了聘书，并与市中级人民法院、大同仲裁委共同签署了《开展金融消费纠纷诉调、诉裁、调诉、调裁对接工作合作备忘录》，此举拓展和丰富了金融纠纷处置渠道和路径，构建了专业高效的全方位、多元化解金融矛盾纠纷的解决机制，践行“金融为民”理念、维护金融消费者合法权益的具体体现。为金融机构、金融消费者搭建了更加公正、便捷、高效的金融纠纷解决平台，筑起了金融消费“防火墙”，为构建辖区和谐稳定的金融消费环境进行了积极有益的尝试。

近年来，由于社会矛盾纠纷的复杂性和多样性，单一的司法解决途径已不能满足人民群众多元化矛盾解决需求，客观上要求建立多层次、多途径的矛盾纠纷解决机制。在金融领域，伴随着金融业务品种、经营模式的不断创新，诸如P2P跑路、非法集资、金融违约等金融消费纠纷在数量和金额上呈逐年上升趋势，建立独立、高效、专业的金融纠纷多元化解机制已迫在眉睫。

大同市中心支行在市中级人民法院、市司法局、大同仲裁委的支持和配合下，按照“整体设计、多点支撑、多元互动、发挥合力”的原则，主动作为，积极推动构建辖区金融纠纷多元化解机制，概括起来就是“三个平台一个机制”。“三个平台”，就是大同金融仲裁院、大同金融网络仲裁院、金融纠纷人民调解委员会；“一个机制”，就是构建全方位、立体式金融消费纠纷诉调、诉裁、调诉、调裁对接工作机制。

大同市中心支行积极探索构建全方位的金融纠纷解决新路径。多次与大同仲裁委、市金融办、大同银保监分局以及银行业、保险业及小额贷款行业协会等机构进行座谈、协商、论证，取得各方一致同意，联合向市政府递交了《关于成立大同金融仲裁院的请示》，经市政府批复于2018年12月6日，正式创立了大同金融仲裁院并投入运行。

2019年5月，针对辖区存在的大量案件性质相同、涉案金额小的小额信贷、信用卡逾期等金融纠纷，经大同市政府批准在大同金融仲裁院的基础上又成立了大同金融网络仲裁院，搭建了小额金融纠纷线上快速解决平台，推动了线下仲裁与线上仲裁、直接仲裁与智能仲裁协同发展。

2016年9月，由人民银行大同市中心支行牵头，经市司法局批准，成立了大同市金融纠纷人民调解委员会，聘用了一批金融系统业务骨干为义务人民调解员，按照依法调解、意思自治、公平公正、免费调解的原则，为当事人提供调解服务，积极构建双方沟通和信任的新平台、新阵地，为金融消费关系提供“减压阀”和“润滑剂”。

2019年9月，大同市中心支行与市中级人民法院、大同仲裁委密切联系、深入沟通，在多次征求意见的基础上，三方就委派调解、委托调解、诉讼调解、仲裁调解、调解协议司法确认、调解协议仲裁确认等事项达成一致意见，共同印发了《关于开展金融消费纠纷诉调、诉裁、调诉、调裁对接工作的实施意见》，畅通了诉调、诉裁、调诉、调裁对接渠道，充分发挥司法的引导、推动、指导和保障作用以及金融系统的专业优势，强化诉讼与非诉讼纠纷解决机制的有效衔接，节约小额金融消费纠纷对司法资源的占用，及时有效化解金融消费纠纷，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。