【行业概况】国务院报告：40年来外贸规模增223倍

外贸作为国民经济的重要组成部分，是推动开放型经济建设和国民经济协调发展的重要动力。

本周，《国务院关于加快外贸转型升级推进贸易高质量发展工作情况的报告》（以下简称《报告》）提请十三届全国人大常委会第十四次会议审议。受国务院委托，商务部部长钟山就相关情况进行报告。

钟山表示，改革开放以来，我国紧紧抓住全球产业转移和全球贸易快速发展的历史机遇，以2001年加入世界贸易组织为契机，对外贸易实现跨越式发展，贸易大国地位不断巩固，贸易结构不断优化，为我国经济社会发展作出重要贡献，也为推动形成全面开放新格局和世界经济的共同繁荣作出重要贡献。

40年间贸易规模增长223倍

《报告》指出，我国货物进出口总额由1978年的206.4亿美元增至2018年的4.62万亿美元，成为世界货物贸易第一大国，占国际市场份额从不足1%提高到11.8%。其中，出口从97.5亿美元扩大到2.48万亿美元，进口从108.9亿美元扩大到2.14万亿美元。

自2009年以来，我国已连续10年位居世界第一大货物贸易出口国和第二大货物贸易进口国。我国服务进出口总额从1982年的46.9亿美元提高到2018年的7919亿美元，2014年以来，我国连续6年位居世界第二大服务进出口国。

贸易规模不断扩大的同时，我国的贸易结构也在不断优化。《报告》指出，优化国际市场布局、国内区域布局、商品结构、经营主体和贸易方式等“五个优化”取得积极成效。

首先，国际市场布局更加多元。据统计，2018年我国对新兴市场出口增长10.2%，占比较2012年提高3.1个百分点至46.3%。

其次，国内区域布局更加均衡。2018年中西部地区出口增长17%，增速高于东部地区8.4个百分点，占比较2012年提高3.5个百分点至16.6%。

此外，商品结构持续优化。《报告》指出，2018年我国机电产品出口1.46万亿美元，增长10.6%，占比较2012年提高1.1个百分点至58.7%，其中集成电路、汽车、手机等产品出口分别增长26.6%、11.3%和11.5%。

以电子和信息技术为代表的高新技术产品出口比重不断扩大。汽车、船舶、铁路机车、飞机等技术含量和附加值较高的自主知识产权产品逐步成为新的增长点，电力、通讯等大型成套设备在国际上的竞争优势日益明显。

去年跨境电商进出口额增逾五成

随着互联网技术的发展和普及，我国也在积极培育外贸新业态，跨境电商日益成为我国外贸新增长点和新亮点。

《报告》提出，国务院先后分3批在杭州等35个城市开展跨境电子商务综合试验区建设，探索形成以“六体系两平台”为核心的管理制度和经验做法。完善跨境电商零售进口税收政策。近3年来，跨境电商高速增长，成为外贸增长新亮点。

据海关统计，2018年，我国跨境电商零售进出口202.8亿美元，同比增长52.3%。近年来，我国对跨境电商的支持政策密集出台，为促进跨境电商发展营造了良好的政策环境。

比如7月3日召开的国务院常务会议提出，近年来跨境电商规模快速扩大，成为外贸增长突出亮点，倒逼了国内产业升级，释放了市场消费潜力，促进快递等流通业发展，带动了创业创新和大量就业。下一步，要在现有35个跨境电商综合试验区基础上，根据地方意愿，再增加一批试点城市。

此外，《报告》也提到未来我国外贸发展面临的困难和挑战。

《报告》指出，世界贸易增长不确定性增大，今年9月摩根大通全球制造业PMI降至49.7，连续5个月跌破荣枯线；美国制造业PMI进一步下滑，日本、欧元区跌至荣枯线以下。

从内部发展环境看，我国低要素成本的传统竞争优势不断削弱，综合要素成本快速上升，产业创新能力相对薄弱，参与国际规则制定能力有待提升，营商环境需进一步改善。

《报告》强调，要以供给侧结构性改革为主线，加快推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，深化外贸领域改革，坚持市场化原则和商业规则，强化科技创新、制度创新、模式和业态创新。

以共建“一带一路”为重点，大力优化贸易结构，推动进口与出口、货物贸易与服务贸易、贸易与双向投资、贸易与产业协调发展，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，促进国际收支基本平衡，实现贸易高质量发展。

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