贸易外汇收支更便利 银企获得感切实增强

“开放的大门只会越开越大。”近年来，我国对外贸易总体稳中提质，贸易结构持续优化，贸易方式更加多元，贸易新业态、新模式蓬勃兴起。在此情况下，外汇领域相关改革开放不断推进。

近日，经国务院常务会议审议通过，外汇局发布了《国家外汇管理局关于进一步促进跨境贸易投资便利化的通知》（汇发〔2019〕28号），包含12项促进跨境贸易投资便利化措施，进一步减轻企业负担、激发市场活力。其中，作为跨境贸易便利化新措施之一的扩大贸易外汇收支便利化试点（以下简称“试点”），已在短时间内取得进展。11月4日，北京两家试点银行——工商银行北京市分行和中国银行北京市分行，均顺利落地该项试点业务。

今年1月，外汇局在粤港澳大湾区、上海和浙江已启动贸易外汇收支便利化试点，支持审慎合规的银行在为信用优良企业办理贸易收支时，实施更加便利的措施。

试点主要包括四项内容：一是优化贸易外汇收支单证审核，银行按照“了解客户”“了解业务”“尽职审查”的展业三原则，为企业办理贸易外汇收支业务；二是试点企业真实、合法的货物贸易项下外汇收入，可不进入企业出口收入待核查账户，直接进入经常项目外汇结算账户或结汇；三是试点企业超期限退汇及非原路退汇等特殊退汇业务可直接在银行办理；四是银行在能确认试点企业货物贸易付汇业务真实合法的前提下，可免于办理进口报关电子信息核验。

《金融时报》记者了解到，为确保试点落地落实，一方面，合规经营、审慎展业、信用优良，具有完善内控管理制度及风险防控能力的银行可参与试点；另一方面，试点银行可选择辖内守法合规、经营记录良好、风险防控能力较强、生产经营状况稳定以及便利化诉求强烈的企业参与试点。

北京作为新开展试点的地区，辖内两家试点银行，工商银行北京市分行和中国银行北京市分行于11月4日均顺利落地试点业务。工商银行北京市分行国际业务部副总经理张永坤对《金融时报》记者说：“该政策切实便利了合规经营、审慎展业、内控完善、风控完备银行的业务办理。11月4日，我行完成首笔试点业务。某高科技企业向我行申请办理进口货到付汇业务，金额为140多万美元，进口商品为晶圆，用于生产芯片。试点政策出台前，我行需要审核企业的境外汇款申请书、贸易合同或发票或关单以及其他能说明贸易背景的辅助材料，要30多分钟才能完成一系列业务操作。而受益于试点所带来‘政策红利’，该企业仅需向银行提供境外汇款申请书，银行省去了对其他材料的审核以及核验操作，仅需10分钟就完成了业务办理。”

时间就是效率。在张永坤看来，试点政策切实节约了银企办理业务的时间成本，极大地方便了银企操作。

中国银行北京市分行交易银行部副总经理吴震告诉《金融时报》记者，辖内4家支行成功推荐5家企业参与试点业务，11月4日共为两家企业办理约8800万美元货物贸易收支业务，包括收汇约5000万美元和付汇约3800万美元。收付款业务环节简化单证审核和关单核验、外汇收入无需经过待核查账户等多项便利化措施，极大地缩短了业务办理时间，切实提升了企业贸易外汇资金结算效率。

值得注意的是，其中，中国银行北京市分行协助某石化企业成功收取近5000万美元原油出口收入，并支付近2400万美元进口原油付款业务。吴震对此表示：“此笔业务为北京地区目前金额最高的货物贸易便利化试点收支业务，实现了北京地区货物贸易便利化大额业务的首发。”

从事铁矿石进口的瑞钢联集团有限公司是此次试点企业之一，11月4日，企业通过中国银行北京市分行办理了两笔共计1410万美元的支付业务。公司总裁巩红在接受《金融时报》记者采访时表示，新政策使得我们信用优良、合规经营、内控到位企业简化了手续流程，省去了很多以往要准备的单据材料，更大的好处是便于企业及时按需购汇，实现收益最大化。

同时，试点也注重风险防范。张永坤介绍，根据要求，试点银行应对试点企业的货物贸易收支业务进行事后随机或定向抽查，对存在异常情况的试点业务，试点银行将立即中止实施便利化措施，从而有效保证试点工作健康平稳发展。

国家外汇管理局经常项目管理司司长刘斌表示，试点推动了以诚信为基础的银行展业能力和服务水平的提升，逐步构建“企业分类”“银行分级”的信用约束和激励机制，形成了“企业越诚信，手续越便利”“银行越合规，审核越自主”的管理导向。在促进贸易便利化的同时，外汇局加强监管能力建设，依托科学的管理理念和电子化业务监测系统，提升微观监管的精准度，并开展趋势性和苗头性监测预警工作，为国际收支平衡和外汇市场稳定提供保障。