七大项目签约临港 多方合力打造产业创新高地

11月28日，上海自贸试验区临港新片区挂牌100天，当天中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管委会召开产业地图发布暨重大项目签约仪式。发布会上，上飞装备飞机部件全产业链制造项目、盛美半导体设备研发及制造中心项目、昕原半导体新型存储技术RERAM生产基地项目、先进光电子芯片HARBOR项目等7个重大产业项目签约落地，涉及总投资超150亿元。

上海自贸区临港新片区自获批落地以来，产业基因一直是其创新的重中之重。与上海自贸试验区原有片区相比，新片区更加着眼于构筑上海长期发展优势，立足临港地区已有的产业基础、空间优势，建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系。分析人士指出，新片区产业定位和产业布局明确，将更好地引导产业布局、培育产业生态。未来上海自贸区临港新片区将在多方面形成合力，打造产业创新的高地。

新片区满百天

回顾上海自贸区临港新片区自揭牌以来的发展创新，一条清晰的产业体系建设路线浮出水面。资料显示，上海自贸区临港新片区自揭牌以来，各类产业项目纷纷落地开工，高端产业项目和总部企业正加快向临港聚集，产业、金融、人才、住房政策陆续推出，临港新片区正朝着建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区迈进。

统计数据显示，8月20日至11月21日期间，上海自贸区临港新片区企业注册2360户，洽谈项目约1653个，签约落地项目94个。具体来看，临港新片区不仅有特斯拉等明星项目，也有中国科学院微小卫星创新研究院临港卫星研制基地项目；有用于系列化燃气轮机研发以及燃机产业化制造的新奥能源动力科技(上海)有限公司燃气轮机研制基地项目，还有高效低碳燃气轮机试验装置国家重大科技基础设施项目。

在政策支持方面，上海市已经出台《关于促进中国(上海)自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》，从财税金融政策到人才住房保障政策，全方位支持新片区发展。临港新片区管委会更是发布促进产业发展若干政策和集聚发展集成电路、人工智能、生物医药和航空航天等重点产业的若干支持措施。

产业引领创新

此次发布会正式向社会发布《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区产业地图》。同时，7个重大产业项目签约落地，涉及总投资超150亿元，临港新片区的产业开放度和吸引力正在持续提升。发布会上，临港新片区投资促进服务中心也正式揭牌，将进一步助力提升临港新片区招商引资服务水平。

从此次发布的产业地图中，可以看出新片区的产业定位：立足“卡脖子”和新兴产业关键技术环节的创新发展，重点围绕前沿产业、高端服务、创新协同三大功能，聚焦集成电路、人工智能、生物医药、航空航天、新能源汽车、装备制造、绿色再制造七大前沿产业；同时，在金融、贸易、航运等服务领域与原有片区形成错位，重点发展新型国际贸易、跨境金融服务、航运服务、信息服务、科技创新服务五大现代服务业。

临港新片区管委会专职副主任陈杰表示，与上海自贸试验区原有片区相比，新片区更加着眼于构筑上海长期发展优势，立足临港地区已有的产业基础、空间优势，把“建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系”放在更加突出和重要的位置，在营商环境、人才政策以及税制安排等核心环节，提出了一系列配套措施。

对此，券商分析人士指出，上海自贸区临港新片区的定位是“特殊经济功能区”，它将不是简单的地理范围的扩展，而是作为新兴产业发展的重要助推器，是新功能、新布局、新动力和扩大开放的有机整合。临港的产业发展是上海市和国家产业发展战略的重要组成部分，未来临港新片区的发展也将重点在产业体系的构建上寻求突破。

（文章来源：中国证券报）