张军扩：重点推进六方面改革释放我国经济中高速增长潜力

“我国经济所具有的中高速增长潜力并不会自动释放，并不能自动变为现实的增长，而是需要我们通过改革和政策调整争取。”12月7日，国务院发展研究中心副主任张军扩在“三亚财经国际论坛——全球格局变化下的应对与抉择”上表示，通过加快深化改革，扩大开放，着力突破体制机制障碍，应当成为下一步经济工作的重点。

从推进高质量发展和稳增长的角度考虑，张军扩建议，要重点推进以下六个方面的改革：一是要切实加强产权保护和稳定民营企业家的预期和信心，这是保持我国经济长期稳定发展的基本和重大问题。

二是要进一步深化国有企业改革。无论是增强活力，提高效率，还是应对挑战，都迫切需要进一步深化国企改革。为此，一要进一步优化国有资本的分布结构，充分发挥国有经济对国民经济的支撑引领和带动作用。二要以解决“一股固大”和转变经营机制为重点，加快混合所有制改革。三要深化国有企业内部管理体制的改革，健全职业经理人制度和内部人事管理制度，充分调动经营管理者的积极性和广大职工的积极性。

三是要切实保障市场竞争的公平性。打破对非公有制经济各种隐性壁垒和隐性的歧视，进一步加强市场监管，增加违规成本，尤其是现在知识产权保护。同时，要根据发展阶段的变化，及时更新和提高质量、环境、安全、标准，充分发挥国家标准对促进产业升级和提升发展质量的倒逼机制。

四是要加大力气解决政府对产业的直接干预，在淘汰落后产能，淘汰僵尸企业过程中，尽可能发挥市场的决定性作用，政府的作用需要转向功能型的社会政策，为市场作用发挥创造更好的社会环境。

五是要进一步优化创新环境。下一步发展和竞争主要要靠创新，创新的国际竞争将更加激烈，为此必须下大力气着力改革我国的科研、教育和人才管理体制，着力营造能够吸引全球优秀人才来华从事科研教育工作，或者能够充分为我所用的良好环境。

六是要充分调动广大干部，尤其是地方领导干部的创新积极性，加快完善干部政策、干部政绩考核评价制度、激励和容错制度，充分调动广大干部的创新性。